浙江省人大常委会


浙江省水路运输管理条例(2008年修正)


　　（2002年12月20日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过根据2008年11月28日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈浙江省水路运输管理条例〉的决定》修正）

　　第一章总则

　　第一条为维护水路运输市场秩序，加强水路运输业管理，保障水路运输安全和各方当事人的合法权益，促进水路运输事业的发展，根据国家有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本条例适用于在本省沿海、江河、湖泊及其他通航水域内从事水路运输和水路运输服务（统称水路运输业）经营活动的单位和个人。

　　本条例所称水路运输，包括水路旅客运输和水路货物运输；水路运输服务，包括水路客货运站经营、船舶代理、客货运代理和船舶管理等。

　　第三条县级以上人民政府交通行政管理部门负责组织领导本行政区域内水路运输业管理工作。

　　县级以上港航管理机构负责具体实施水路运输业管理工作。

　　公安、海事、经贸、工商、税务、价格、水利、旅游、海洋与渔业等有关部门，应当按照各自职责做好水路运输业经营活动的相关管理工作。

　　第四条水路运输业实行统一管理、协调发展、公平竞争的原则。

　　水路运输和水路运输服务经营者应当依法经营，为社会提供安全、便利、经济、优质服务。

　　水路运输和水路运输服务经营者的合法权益受法律保护。

　　第五条县级以上人民政府应当将水路运输事业纳入国民经济和社会发展计划，支持和保障水路运输事业的发展。

　　县级以上交通行政管理部门应当根据国民经济和社会发展的需要，编制水路运输业发展规划，征得上级交通行政管理部门同意后，报同级人民政府批准实施。

　　第六条水路运输和水路运输服务经营者依法组建的行业协会，按照法律、法规的规定建立行业自律机制，为经营者提供政策、信息咨询服务和经营指导，维护经营者的合法权益。

　　第二章经营资格管理

　　第七条水路运输业经营活动由港航管理机构实行行业管理。

　　港航管理机构应当将从事水路运输、水路运输服务经营活动的开业条件向社会公布。

　　第八条设立水路运输企业，应当具备下列条件：

　　(一)有能够满足经营需要和安全管理要求的组织机构、固定办公场所；

　　（二）有符合规定要求的管理人员、专业技术人员；

　　（三）有符合规定标准的营运船舶；

　　（四）有与经营业务和范围相适应的自有资金；

　　（五）符合国家有关企业登记管理规定的其他条件。

　　从事水路旅客运输经营活动的，应当确定客船沿线停靠站点。

　　第九条从事水路旅客运输、水路危险品运输经营活动的，应当具备企业法人资格。

　　第十条个体经营者从事水路普通货物运输经营活动，应当具备下列条件：

　　（一）具备规定的从业资格条件；

　　（二）有符合规定标准的营运船舶；

　　（三）按照国家有关规定办理责任保险。

　　第十一条水路运输企业管理人员、专业技术人员的具体条件，个体经营者的从业资格条件，以及营运船舶的具体标准，按照国家、省规定执行。

　　第十二条申请从事水路运输服务经营活动的，应当具备国家规定的经营资格条件。

　　第十三条申请从事水路运输业经营活动的单位或者个人，应当向县级以上港航管理机构提出书面申请。

　　港航管理机构应当在收到申请之日起二十个工作日内作出决定。对符合本条例规定条件的，批准其从事经营活动，发给水路运输许可证或者水路运输服务许可证；不予批准的，应当书面说明理由。

　　省内水路运输业经营的具体审批权限，由省交通行政管理部门规定。

　　第十四条取得水路运输许可证或者水路运输服务许可证的单位或者个人，凭证向当地工商行政管理部门申请营业登记，经核准领取营业执照后，方可开业。

　　水路运输和水路运输服务经营者应当依法办理税务登记手续。

　　第十五条港航管理机构对批准从事水路旅客、货物运输的营运船舶，核发船舶营业运输证。船舶营业运输证必须随船携带。

　　第十六条水路运输许可证、水路运输服务许可证、船舶营业运输证，不得伪造、涂改、出借、出租和转让。

　　第十七条外省（市）水路运输经营者在本省行政区域内的港口、码头之间从事水路运输经营活动的，应当持船舶营业运输证到当地港航管理机构登记备案，并遵守本条例有关规定。

　　第十八条水路运输和水路运输服务经营者合并、分立或者变更经营范围的，应当报经原审批机关批准；终止经营活动的，应当事先向港航管理机构办理停业注销手续。

　　第十九条水路旅客运输、水路危险品运输、内河货物运输的新增运力，应当逐步实行招投标。

　　招投标应当遵循公平、公正、公开、竞争择优和无偿的原则。通过招投标取得经营权的经营者，在招投标确定的期限内应当按照承诺提供服务。

　　招投标的具体办法，由省交通行政管理部门制定，报省人民政府备案。

　　第三章经营行为规范

　　第二十条水路运输和水路运输服务经营者应当在核准的经营范围内从事经营活动，不得超越核准的经营范围经营。

　　第二十一条水路运输和水路运输服务经营者不得垄断货源，强行提供服务；不得采用其他不正当竞争手段，妨碍公平竞争。

　　第二十二条水路运输和水路运输服务经营者应当执行国家、省规定的水路运输、水路运输服务价格和收费标准。国家、省允许自行定价的，由经营者按照自愿、公平、合理原则自行定价或者与客户商定。

　　水路旅客运输和水路运输服务收费应当明码标价。

　　第二十三条水路运输和水路运输服务经营者应当使用由税务机关统一监制的浙江省水路旅客、货物运输专用发票或者水路运输服务业专用发票。

　　第二十四条水路运输和水路运输服务经营者应当依法纳税，并按国家和省规定缴纳航运规费。

　　第二十五条水路运输经营者应当使用国家和省交通行政管理部门规定格式的运输单证，并如实填写。运输单证应当随船同行。

　　水路运输经营者在船舶进、出港时应当向港航管理机构派驻港口人员交验运输单证。港航管理机构派驻港口人员应当即时验证。

　　第二十六条水路运输经营者应当遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规和安全技术操作规程，加强对所属船舶、设施及人员的管理，落实岗位安全责任制。

　　第二十七条水路运输经营者应当遵守水污染防治的法律、法规，维护船舶航行、停泊水域的环境卫生，不得违反规定排放、倾倒废弃物、污染物。

　　第二十八条从事水路运输的船舶不得超载运输，不得违反国家规定运输禁运、限运的货物。

　　第二十九条水路旅客运输经营者应当按照国家规定的技术和服务标准配置安全、服务人员和设施，在船舶营运期间应当保持船舶的良好技术性能，为旅客提供安全、规范服务。

　　第三十条水路旅客运输经营者应当按照核定的航线、航次、停靠站点提供服务，不得擅自改变客运航线或者增减航次、停靠站点。

　　确需改变客运航线或者增减航次、停靠站点的，应当经原审批机关批准，并由沿线各客运站予以公告。

　　因不可抗力等原因临时取消航次的，应当根据旅客的要求安排改乘其他航次或者退票。

　　第三十一条对县级以上人民政府下达的抢险、救灾、军事等紧急运输任务和国家、省人民政府下达的指令性运输计划，水路运输经营者应当服从统一调度，确保如期完成。

　　因执行紧急运输任务造成经济损失的，给予合理补偿。

　　第三十二条客运站应当为船舶靠泊和旅客上下船提供相应的客运安全、服务人员和设施，为旅客提供安全、卫生、舒适、文明的候船环境，维护乘运秩序。

　　客运站应当为水路运输经营者提供公平、公正的经营环境。

　　第三十三条水路旅客运输经营者和客运站应当按照国家规定严格实施危险品和其他禁运物品检查制度。

　　旅客不得携带危险品和其他禁运物品进站、乘船，并按规定接受安全检查。

　　第四章监督检查

　　第三十四条港航管理机构应当依法对水路运输业经营活动实施监督检查。

　　水路运输监督检查专用船舶、车辆，应当设置统一的便于识别的检查标志和警示灯。

　　第三十五条港航管理机构执法人员在执行公务时，应当统一着装，佩戴标志，主动出示执法证件，文明执法。

　　水路运输和水路运输服务经营者，应当接受港航管理机构执法人员的监督检查，并如实提供情况。

　　执法人员未出示执法证件进行检查的，被检查者有权拒绝检查。

　　第三十六条未随船携带船舶营业运输证又无法提供其他有效证明的，港航管理机构可以责令从事经营活动当事人临时停航，或者将营运船舶驶向指定地点。

　　当事人在十五日内不能提供有效证明，或者经查实属于无船舶营业运输证从事经营活动的，港航管理机构应当依法作出处罚决定。

　　当事人履行处罚决定后，港航管理机构应当立即放行船舶。

　　第三十七条港航管理机构应当公开办事程序，建立举报制度，接受社会监督；对当事人的投诉应当及时受理，并在受理之日起十个工作日内作出答复、处理。

　　第三十八条交通行政管理部门、港航管理机构及其工作人员不得参与或者变相参与水路运输业经营活动。

　　第五章法律责任

　　第三十九条水路运输和水路运输服务经营者违反安全、价格、税收等有关法律、法规规定的，由有关部门依法查处。

　　第四十条违反本条例规定，无有效水路运输许可证、船舶营业运输证从事经营活动的，由港航管理机构责令停止营运，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得无法查清的，按船舶额定载重吨位处每吨二十元罚款，船舶未额定载重吨位的，按主机功率处每千瓦四十元罚款，但罚款数额最高不得超过二十万元。

　　第四十一条违反本条例规定，无有效水路运输服务许可证从事经营活动的，由港航管理机构责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得无法查清的，对个人处五千元以上三万元以下罚款，对单位处三万元以上二十万元以下罚款。

　　第四十二条违反本条例规定，超越经营范围从事经营活动的，由港航管理机构没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得无法查清的，对个人处二千元以上二万元以下罚款，对单位处二万元以上十五万元以下罚款。

　　第四十三条违反本条例规定，伪造、涂改、出借、出租或者转让水路运输许可证、水路运输服务许可证、船舶营业运输证的，由港航管理机构责令改正，收缴伪造、涂改证件，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款。

　　第四十四条违反本条例规定，垄断货源，强行提供服务的，由港航管理机构责令改正，处一万元以上十万元以下罚款，并可处暂扣许可证五日以下处罚；情节严重的，吊销许可证。

　　第四十五条违反本条例规定，未按规定执行县级以上人民政府下达的抢险、救灾、军事等紧急运输任务或者国家、省人民政府下达的指令性运输计划的，由港航管理机构责令改正；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。

　　第四十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由港航管理机构责令改正，予以警告，并可处三千元以下罚款：

　　（一）外省（市）水路运输经营者未按规定办理登记备案手续的；

　　（二）未按规定落实岗位安全责任制的；

　　（三）超载运输，或者违反国家规定运输禁运、限运货物的；

　　（四）未按国家规定的客运技术和服务标准配置安全、服务人员和设施的；

　　（五）未如实填写运输单证的；

　　（六）未经批准擅自改变客运航线或者增减客运航次、增减停靠站点的；

　　（七）未按规定实施危险品和其他禁运物品检查制度的。

　　第四十七条违反本条例规定，未随船携带船舶营业运输证，或者未按规定交验运输单证的，由港航管理机构责令改正，并予以警告。

　　第四十八条交通行政管理部门、港航管理机构及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者行政监察机关依法给予行政处分：

　　（一）对不符合规定资格条件的单位或者个人核发水路运输许可证、水路运输服务许可证或者船舶营业运输证的；

　　（二）未履行法定职责或者未按法定程序实施监督检查的；

　　（三）违法实施行政处罚和行政强制措施的；

　　（四）对当事人的合理要求故意刁难或者索贿受贿的；

　　（五）参与或者变相参与水路运输业经营活动的；

　　（六）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。

　　第四十九条违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第六章附则

　　第五十条国际海上运输及其运输服务业不适用本条例。

　　相邻乡镇、村之间为当地群众生活、生产提供交通服务的乡镇渡船运输的管理，适用《浙江省渡口安全管理办法》。

　　排筏运输管理办法，由省人民政府另行规定。

　　第五十一条本条例下列用语的含义：

　　船舶代理，是指接受委托，为船舶办理进出港报到、靠泊作业、承揽货源、货物中转或者储存、代签运输单证、费用结算、承运验收或者货物交付等服务业务。

　　客货运代理，是指接受委托，为旅客代订客票，为货物的运输办理揽货订舱、货物装卸、代签运输合同以及办理货运或者作业所需证明等项服务业务。

　　船舶管理，是指船舶管理经营人接受委托，为船舶所有人、承租人或者经营人提供船舶机务、海务、检修、保养，船员配备和管理，船舶买卖、租赁、营运以及资产管理等项服务业务。

　　第五十二条本条例自2003年1月1日起施行。


安徽省滁州市人民政府


关于印发《滁州市人民政府安全生产职责暂行规定》的通知

滁政〔2007〕41号


各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将《滁州市人民政府安全生产职责暂行规定》转发给你们，请认真贯彻落实。




滁州市人民政府

二○○七年五月十日




滁州市人民政府安全生产职责暂行规定



为了加强安全生产监督管理，进一步明确和落实安全生产职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和《安徽省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关法律法规和文件精神，结合我市实际，现将市人民政府及有关部门的安全生产职责规定如下：

一、市人民政府是安全生产监督管理的责任主体，全面领导本市行政区域内安全生产工作，其主要职责是：

（一）宣传、贯彻、落实国家和省有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策、措施；

（二）将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，及时组织制定和发布有关安全生产方面的综合性规定；

（三）建立健全安全生产目标管理责任制，并组织考核、奖惩，对考核不合格的，实行“一票否决”制度；

（四）建立职责明确的安全生产综合监督管理机构，按照充实加强的原则，配备足够的监管力量和监管装备，并将安全生产监督管理与检查的经费、安全生产专项费用等列入财政预算；

（五）加大对安全生产的投入，安排专项资金用于安全生产基础设施建设，对国家安排的安全生产专项资金加强监督管理，保证专款专用，并安排相应配套资金；

（六）支持、督促下级人民政府和有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题；

（七）部署、督促下级人民政府和市政府有关部门依法关闭不具备安全生产条件的生产经营单位，组织实施对非法生产经营活动的打击和取缔工作；

（八）组织有关部门制定重大、特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，保障应急救援投入；接到发生重大、特大安全事故报告后，立即启动事故应急救援预案，组织抢救，防止事故扩大；

（九）及时作出并督促下级人民政府、市政府有关部门、单位落实对重大、特大安全事故的防范、发生负有责任的人员的行政责任追究决定；对在安全生产工作和事故抢救中做出突出贡献的单位和个人及时给予表彰奖励；

（十）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

市长对本市行政区域内安全生产工作负全面领导责任，副市长对其分管工作中涉及的安全生产事项负有分管领导责任。

二、对安全生产负有监督管理职责的市政府有关部门或者机构，应当按照有关法律法规规定，在各自范围内对有关安全生产工作实施监督管理，切实履行下列安全职责：

（一）贯彻执行国家和省、市有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策、措施；

（二）定期向市人民政府安全生产委员会（以下简称市安委会）报告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重要问题报告分管副市长或者市安委会；

（三）设立或明确安全生产工作机构，配备相应人员，明确监管职责，制定并实施安全生产责任制；

（四）依法对生产经营活动单位执行安全生产法律、法规、规章和标准情况进行安全生产监督检查；督促生产经营单位认真排查事故隐患，对重大、特大事故隐患进行治理，对重大危险源实施监控；

（五）接到发生职责范围内的重大、特大安全事故报告后，立即向市安委会办公室报告，并派员赶赴现场，启动事故应急救援预案，组织或参加事故调查处理；

（六）做好本行业、本系统的安全事故的统计、分析工作，每月向市安委会办公室报送安全事故统计报表；

（七）依法对在安全生产经营工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励；对违反安全生产法律、法规和规章的行为进行处罚；

（八）按照规定组织相关单位做好安全生产宣传、教育和培训工作，增强从业人员和全社会的安全生产意识，提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力；

（九）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

对安全生产负有监督管理职责的市政府有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本机构职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；副职负责人对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。

三、市安全生产监督管理局负责对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查其他负责安全生产监督管理职责的有关部门的安全生产工作，其主要职责是：

（一）负责市安委会办公室日常工作；

（二）研究重大安全生产政策措施，并向本级人民政府提出建议；

（三）承担对其他有关部门和下级人民政府安全生产目标管理监督和考核工作；

（四）组织制定、实施本市安全生产工作的中长期规划和年度计划；定期分析和预测本市安全生产形势，提出相应对策；

（五）组织检查本市有关安全生产方面的综合性规定、标准的贯彻执行情况；依法组织开展对本行政区域内的生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，推进安全生产标准化工作；

（六）负责经营危险化学品、烟花爆竹安全生产的审批和民爆器材生产、经销的安全生产监督管理以及矿山安全生产监督检查工作；

（七）负责新建、改建和扩建工程项目安全设施“三同时”的安全监督审查工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；

（八）对本市重大危险源监控和重大、特大事故隐患治理工作实施监督；

（九）按照有关规定，组织或者参加实施重大、特大生产安全事故的应急救援和调查处理；做好3人（不含3人）以下安全生产伤亡事故批复结案工作；

（十）负责本市各类伤亡事故的统计、分析、上报和安全生产形势公告工作，及时公布安全生产严重违法行为以及重、特大生产安全事故的有关信息；

（十一）做好安全生产宣传、教育和培训工作；

（十二）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

四、市公安局负责本市行政区域内的道路交通、民用爆炸物品和消防安全、危险化学品的监督管理工作，其主要职责是：

（一）实施对道路交通安全的监督管理，履行道路交通安全管理职责，依法查处道路交通违法行为和交通事故；

（二）实施对消防安全的监督管理，指导、监督、检查有关单位落实消防安全的责任和措施，依法纠正和查处违反消防安全法律法规的行为，负责组织实施公众聚集场所消防安全专项整治，排查重大火灾隐患，落实整治责任；

（三）负责危险化学品公共安全管理职责，审查核发剧毒化学品购买凭证和准购证、公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督，并负责前述事项的监督检查；

（四）负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向；

（五）负责烟花爆竹的公共安全管理，监督检查烟花爆竹道路交通运输环节安全，负责焰火晚会活动和群众文化、体育、商业等大型集会活动的烟花爆竹燃放安全工作；

（六）依法查处涉及安全生产的刑事犯罪和治安管理案件，参与安全生产事故的应急救援和调查处理；

（七）法律、法规和规章规定的其它安全生产职责。

五、市经济委员会负责本市行政区域内工业生产和行业安全生产监督管理工作，其主要职责是：

（一）宣传贯彻执行国家和省、市有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策、措施；

（二）负责建筑材料等工业生产和行业生产安全工作；

（三）参与有关企业安全生产事故的调查处理工作；

（四）法律、法规和规章规定的其它安全生产职责。

六、市交通局负责本市行政区域内水上交通安全和职责范围内的公路安全监督管理工作。其主要职责：

（一）负责工程船、采砂船、公务船及批准从事客货运输的船舶（包括经批准从事运输的渔船）安全监督管理，负责船舶建造质量安全监督管理；

（二）负责通航水域的安全监督管理；

（三）依法对公路建设工程施工安全实施监督管理；

（四）负责汽车客运站的安全监督管理工作；

（五）负责公路（包括桥涵）、航道交通安全设施（包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等）的设立、维护与管理，以及事故多发的公路路段和桥梁的改造；

（六）按照规定参加水上交通安全事故调查处理工作；

（七）负责危险化学品运输单位、车辆和相关人员资质的培训、考核、认定工作；

（八）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

七、市建设委员会负责本市行政区域内各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施工程的安全监督管理工作，其主要职责是：

（一）依法对各类房屋及其附属设施和城市市政设施工程质量及施工安全实施监督管理；

（二）依法组织实施对建筑施工企业的安全资格审查；

（三）负责建筑物拆除工程安全生产监督管理工作；

（四）负责城市燃气、液化气、供水等行业的安全生产监督管理工作；

（五）负责城市园林水域的安全监督管理；

（六）按照规定参加建筑行业安全事故的调查处理工作；

（七）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

八、市农业委员会负责本市行政区域内渔港、渔船和乡镇企业的安全生产监督管理工作，其主要职责是：

（一）负责组织实施对渔港（渔业养殖水域）、渔船和乡镇企业的安全生产监督检查；

（二）依法组织实施渔港、渔船检审；

（三）按照规定参加渔港、渔船和乡镇企业发生安全事故的调查处理工作；

（四）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

九、市农业机械化管理局负责本市行政区域内农业机械安全监督管理工作，其主要职责是：

（一）依法对农业机械的安全生产实施监督管理，组织做好农业机械及驾驶（操作）人员入户、办证和检审工作；

（二）按照规定参加农业机械发生安全事故的调查处理工作；

（三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

十、市教育局负责本市行政区域内在校学生在校活动的安全监督管理工作，其主要职责是：

（一）督促学校加强对教师和在校学生的安全教育，提高教师和学生的安全意识和防范事故的能力；

（二）加强对学校组织学生进行劳动技能教育和参加公益劳动、爱国主义教育等社会实践活动的监督，确保学生安全；

（三）严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动；

（四）严禁学校将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所；

（五）负责对学校校园内建筑物、道路、设备和涉及安全的教学、实验用危险物品的安全监督管理；

（六）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

十一、市体育局负责本市行政区域内体育运动安全和体育经营活动安全的监督管理工作，其主要职责是：

（一）负责体育比赛及比赛器械的安全监督管理；

（二）依法对涉及人身安全和公共安全的体育经营项目进行审批；

（三）负责督促公共体育设施管理单位对公共体育设施安全进行管理；

（四）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

十二、市质量技术监督管理局负责本市行政区域内锅炉、压力容器、压力管道、电梯和起重机械、客运索道和大型游乐设施等特种设备的安全监管工作，其主要职责是：

（一）依法实施对锅炉、压力容器、压力管道、电梯和起重机械、客运索道和大型游乐设施等特种设备生产、使用及检验环节的安全监督检查，并组织做好检测检验工作，依法查处违法行为；

（二）按照规定组织或参加锅炉、压力容器、压力管道、电梯和起重机械、客运索道和大型游乐设施等特种设备安全事故的调查处理工作；

（三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

十三、市人民防空办公室负责本市行政区域内人民防空工程的安全监督管理工作，其主要职责是：

（一）依法对人民防空工程建设的设计、施工、质量实施监督管理；

（二）依法对人民防空工程的安全实施监督检查，督促其管理单位采取有效的措施，防范重大、特大安全事故的发生；

（三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

十四、市水利局负责本市行政区域内水利设施（包括水库、水电站、堤、坝、水闸等）的安全监督管理工作，并采取有效措施，切实加强对病、危、险水库的调度管理，防范决堤、垮坝事故的发生；除泄洪特殊需要按有关规定执行外，开闸泄水必须保证上、下游船舶、房屋、农田和人民生命、财产安全。

十五、市气象局负责本市行政区域内防雷减灾安全监督管理工作，并采取有效措施，努力减少雷电灾害对国家和人民生命财产的危害。

十六、市卫生局负责本市行政区域内职业卫生监察工作，依法加强对食品卫生的监督管理并组织实施对安全事故受伤人员的医疗抢救工作。

十七、市国土资源和房产管理局负责在审批、核准矿产资源采矿权时，严格审查其矿产资源开发设计方案；未取得安全生产监督管理部门的安全审查意见，不得发放采矿许可证；负责查处非法勘查、开采和越层越界开采的矿山企业，依法注销或吊销不具备安全生产条件的采矿许可证。

十八、市发展与改革委员会应当将安全生产和改善职工劳动条件列入本市国民经济和社会发展计划，并在项目可行性研究、设计审查和竣工验收时，严格执行国家有关安全生产的“三同时”规定。

十九、依法对涉及安全生产事项负责行政许可和非行政许可进行审批的市政府有关部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，并对取得批准的单位和个人实施严格监督检查；对未依法取得批准擅自从事有关活动的，负责对行政许可和非行政许可进行审批的市政府有关部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚；属于经营单位的，由市工商局依法相应吊销营业执照。

二十、市财政局应当将安全生产综合监督管理与监督检查的经费列入财政预算。

二十一、市劳动保障局应当按照规定协助有关部门做好安全事故的防范工作，并组织做好伤残等级鉴定以及参加工伤保险的伤亡人员及其供养的直系亲属的抚恤工作。

二十二、市广电局应当加强对国家安全生产法律、法规、规章和安全生产知识的宣传教育，并利用新闻媒体对本市行政区域内安全生产工作和安全生产领域内存在重大、特大安全事故隐患进行舆论监督。

二十三、市监察局依照《中华人民共和国行政监察法》对市政府有关部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察，按照有关规定参加重大、特大安全事故的调查处理工作，并依法对负有责任的单位和人员追究行政责任。

二十四、市总工会应当依照有关法律、法规的规定，组织从业人员参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，参加安全生产事故调查，提出保障安全生产的意见和建议，维护从业人员的合法权益，充分发挥工会组织在安全生产方面的监督检查作用。

二十五、滁州经济技术开发区管委会负责开发区内的安全生产工作。要明确安全监管机构和职责，落实安全生产责任制，督促开发区有关部门加强安全生产监督管理，开展安全生产监督检查，落实安全生产措施，消除各类事故隐患，防范开发区内各类安全生产事故的发生。

二十六、市招商局负责城东工业园区内的安全生产工作。要加强安全生产监督管理，开展安全生产监督检查，落实安全生产措施，消除各类事故隐患，防范工业园区内各类安全生产事故的发生。

二十七、市政府其他有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内涉及安全生产的事项负全面领导责任，按照规定加强对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全生产的监督检查，并对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全事故的防范、发生负责。

二十八、各县、市、区人民政府及有关部门、单位可以参照本规定，制定相应的安全生产职责。

二十九、本规定自发布之日起施行。