最高人民法院通知要求依法及时处理偷税、抗税和殴打、伤害税收人员的犯罪分子

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最高人民法院通知要求依法及时处理偷税、抗税和殴打、伤害税收人员的犯罪分子

最高人民法院


最高人民法院通知要求依法及时处理偷税、抗税和殴打、伤害税收人员的犯罪分子

1987年8月5日,最高人民法院

最近,最高人民法院向各省、自治区、直辖市高级人民法院发出通知,要求各级人民法院依法严惩那些触犯刑律的偷税、抗税和殴打、伤害税收人员的犯罪分子。
通知指出,近来,一些地方偷税、抗税案件增多,甚至不断发生殴打、伤害税收干部的事件。为了切实保障国家税收工作的顺利进行,保障税收人员的人身安全,通知要求各级人民法院对那些触犯刑律的偷税、抗税、殴打、伤害税收人员的犯罪分子,要依法及时严肃处理。特别是对那些在《国务院关于严肃税收工作的决定》公布之后发生的恶性案件,人民法院应当主动配合公安、检察机关,掌握案情,坚决依法严惩犯罪分子。


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发展才是硬道理
——威信县人民法院践行科学发展观纪实

唐时华、罗光宇

从人民满意的地方做起,从人民不满意的地方改起,脚踏实地地开展工作,这是威信县人民法院的坚定承诺。如今,这个被称为“鸡鸣三省”的革命老区法院,在学习实践科学发展观活动中,多管齐下,群策群力,真抓实干,成效明显:审判质量不断上升;执行工作坚定有力;干警素质不断加强;基础建设成效明显。人大、党委和政府和社会各界一致好评,群众纷纷翘起了大拇指。

威信县人民法院党组提出:学习实践科学发展观活动,不能单纯坐而论道,更是要从威信法院的实际工作出发,让审判、执行、队伍建设等法院工作全面提速;就是要从威信县本地的工作实际出发,想尽千方百计,创新工作方法,深入基层、贴近群众,让人民群众理解司法、亲近司法。正如威信县法院人民党组书记、院长周必仁在动员大会上所说:“司法不能神秘,只有和群众心贴心,群众才会接受我们,司法的公信力才能在革命老区落地生根”。

科学发展,改善民生,以人为本。2008年,威信县人民法院做了有益的探索和尝试。



巡回审判:家门口的法庭

威信县辖区内区域均为山区,且群众居住比较分散,老百姓到法庭诉讼十分不便,众多的民间纠纷、民事案件随着法庭的撤并,得不到及时的调处,成为困扰地方经济发展的一大难题,也是制约科学发展观向前发展的障碍。

今年3月的威信县第十四届人大第一次会议上,县人大代表向法院提出了“关于进一步落实巡回办案制度的建议”的提案,代表了威信县农村人民群众和基层组织的呼声。增强巡回审判,落实巡回办案制度,成了广大人民群众的呼声,为切实关注民生,以满足人们日益增长的司法需求,威信县人民法院党组班子为此展开专题调研,把巡回审判工作摆上了议事日程。

通过调研,威信县法院出台了多项措施:一是党组召开专题会议,研究部署巡回审判工作,2008年3月19日收到人大提案委员会交办的“关于进一步落实巡回办案制度的建议”的提案后,七日内对代表提案做出书面答复,把巡回审判工作置身于人代的监督之下,开展巡回审判工作。二是坚持科学发展观,在认真调查研究威信县撤并法庭后,农村基层群众诉讼难的局面后,向县委、政法委作专门汇报,主动争取党委对巡回审判工作的领导。三是主动协调,争取县政府及未设法庭乡镇党委政府的支持,在未设法庭的7个乡镇设立法庭巡回审判点。

巡回审判的的效果迅速凸显出来:威信法院的法官走进村寨,走进田间地头,一件件赡养、邻里纠纷案件被迅速审结,旁听群众共计3万多人(次),起到了方便群众、法律宣传等良好的效果。被当地群众亲切誉为“家门口的法庭”。



改善民生:“你们就是咱们的公道人”

让人民法院的调解工作充分体现“以人为本,关注民生”, 让人民法院的调解工作在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用。威信县人民法院在全县社会治安综合治理、创建平安威信进程中,法院的调解工作,为全县的社会稳定、政治安定和经济又好又快发展起到了积极的促进作用。2008年,共受理各类民商事案件390 件,同比上升81件,上升26.21%,调撤结案251件,结案标的额257.81万元,调撤结案率达75.37%。推动了全县调解工作的向前发展,促进了社会的和谐稳定。在双河乡,一位苗族同胞真诚地拉着法官的手说:“纠纷解决了,我们寨子更团结了,你们就是咱们的公道人!”



统筹发展:“社会稳定发展,法院功不可没”

2008年,威信县全县重点工作大局,就是做好“黑、红、绿”三篇文章,做到“黑色工业强县、红色旅游活县、绿色产业富民”,推动威信县经济又好又快发展。

威信县麟凤乡煤电联营项目建设工程,是威信县做好“红、黑、绿”三篇文章,实现工业强县、推动全县经济又好又快发展的支柱产业,是全县的工作大局。项目建设的成功必然对县域经济发展起到巨大的推动作用。县委政府要求举全县之力,切实解决影响和阻碍项目建设的困难和问题,积极推进煤电一体化项目建设。

威信县人民法院党组从统筹发展的角度,高度重视工程建设,切实改变工作作风,服务大局,为煤电一体化工程提供法律帮助。以审判促发展,以发展保障审判。法院在审判任务繁重,人财紧缺的情况下,从立案庭、行政庭、研究室、法警队等部门抽调8名同志组成巡回法庭,由一名副院长带队,到麟凤乡为煤电联营项目建设提供司法服务,对煤电工程一体化建设中涉及到的土地征收、房屋拆迁、青苗补偿等纠纷,及时立案,及时审理,及时调处。同时,法院还就煤电一体化工程建设中,涉及到的行政执法提供法律咨询和指导,促进行政执法部门严肃执法,无论从程序还是实体,都严格按法律规定办事,避免因行政执法不规范甚至违法而影响工程进展和造成社会不稳定。

在威信,法院服务大局,服务当地社会经济发展的事情还有很多,正如一名人大代表所感叹:“社会稳定发展,法院功不可没”。



狠抓执行:“这样的法官,我们口服心服”

法院的生效裁判得不到执行,再公正的判决或裁定,都是一纸空文,执行不能,也是不符合科学发展观要求的。威信县法院党组站在讲科学发展的高度,就把执行工作放在头等位置来抓,使威信法院的执行工作走上了良性运行的轨道。一年来,共受理执行案件345件,执结236件,执结率为68.40%,执结标的419.31万元。其中2008年新收执行案件157件,同比上升79件,上升101.28%,执结144件,执结率为91.70%,执结标的71.26万元。5月到9月,昭通市两级法院开展执行活动以来,威信县法院执结各类案件92件,执结标的133.2万元。边清理边执行工作的开展,又为全国、全省、全市从12月初到2009年6月底的集中清理执行积案活动,铺平了道路。开展执行清积活动不到30天的时间以来,清理出来的163件执行积案,已执行了37件,执结标的70余万元,保证了威信法院生效裁判得到有力执行,维护了法律的公正,兑现了“法律白条”。个别被执行人在威信法院清理执行积案活动中,企图通过打招呼、说情等方式拖延,结果这些行为,被执行干警严词拒绝并通过说情人做被执行人的工作。一名被执行人在主动缴纳执行案款之后对执行法官说:“一个几十块钱的案子,执行法官起早贪黑跑了几趟,这样的法官,我口服心服”。



文化建设:“文化搭台,发展唱戏”

中国人民银行关于印发《外资银行并表监管指导意见》的通知

中国人民银行


中国人民银行关于印发《外资银行并表监管指导意见》的通知
中国人民银行

银办发[2000]263号


人民银行各分行、营业管理部:
为全面掌握各外资银行在华业务总体经营情况,实现对设有两家及两家以上营业性分支机构的外资银行进行综合并表监管,增强各分行、营业管理部对外资银行在华各分支机构监管工作的整体性和协调性,落实对外国银行分行的母行跟踪监控的责任,促进和引导在华外资银行稳健经营
,特制定《外资银行并表监管指导意见》。现印发给你们,请转发有关中心支行、外资银行,并遵照执行。

附件:《外资银行并表监管指导意见》
为鼓励和引导在华外资银行稳健经营,监控外资银行在华业务的整体风险,有效地跟踪监测外资银行的母行风险,加强人民银行各分行、营业管理部对外资银行监管的协调和配合,人民银行总行决定对在华设有两家以上营业性分支机构的外资银行实施并表监管。
一、实施并表监管的总体要求
(一)中国人民银行对在华有两家以上(含两家)营业性分支机构的外国银行以及设有营业性分支机构的独、合资外资银行实行并表监管。营业性分支机构包括分行、子银行、外方占控股权的合资银行。
(二)符合并表监管条件的外资银行需确定主报告行,主报告行所在地的人民银行分支机构为相应并表监管行。
(三)主报告行的确定:对于独、合资外资银行,其总行即为主报告行;对于外国银行分行,由其母行确定主报告行,(由于机构增设而达到并表监管条件的外资银行,需在达到条件后的三个月内确定主报告行),并由拟定主报告行向所在地人民银行分支机构备案。当地人民银行收到
备案后,一个月内如未提出异议,视为同意。《关于并表监管外资银行在华总体经营情况的通知》(银办发〔1999〕210号)已明确的主报告行可不再备案。
(四)主报告行的更改:更改主报告行的外资银行,应由原主报告行和拟定主报告行在每年11月30日前分别向所在地人民银行分支机构备案,所在地人民银行如有不同意见,需在一个月内报人民银行总行协调。新主报告行从备案后下一年度承担职责。
人民银行总行在每年年底前,通告下一年度外资银行主报告行变更或新增名单。
(五)主报告行需根据工作量,配备专职或兼职中国区合规性检查人员,并将该人员的姓名、简历、联系电话等书面报告并表监管行。如变更合规性检查人员,须及时书面报告并表监管行。
(六)符合并表监管条件的外资银行需聘请同一会计师事务所,负责对其在华全部业务经营活动从事常规年度审计,在提交单一机构审计报告和管理建议书的基础上,提交并表审计报告和管理建议书,参加并表监管行召集的三方会谈。
(七)主报告行须对上报并表监管行的各项报告的及时性、准确性、全面性负责。并表监管行将对主报告行的并表上报情况进行审核。对于迟报、错报、漏报情节严重的,并表监管行可依据有关法规给予相应处罚。
二、主报告行的主要职责
(一)负责向并表监管行上报该行在华营业性分支机构的财务报表和总体经营情况分析;
(二)负责向并表监管行上报该行在华所有机构(包括代表处)及其母行的有关重要情况;
(三)负责协调该行在华所有机构(包括代表处)的合规性工作;
(四)负责向并表监管行报备聘请外部审计师,与并表监管行就外部审计揭示的问题交流意见或看法,并负责落实并表监管行对外部审计报告审核后提出的具体监管要求。
三、主报告行合规性检查人员的主要职责
(一)负责主报告行及时、准确、完整、真实地向并表监管行上报各项报告。
(二)审核并报告该行所有机构各项业务操作及相应的内部控制制度、操作程序是否符合中国的有关法规和管理政策及其总行内部各项规定;负责督促各分支机构进行整改,并对改进情况进行跟踪。
(三)作为主报告行与并表监管行之间的联络员,负责答复并表监管行提出的监管质询。
(四)负责向并表监管行报告其母行的重大事项、风险状况、年度经营状况及母国监管当局监管结果等,并负责将母行对在华所有机构的检查结果向并表监管行报告。
(五)负责完成并表监管行要求的其他事项。
四、合并财务报表的上报要求
(一)并表指在对外资银行的财务报表进行合并处理时消除其在华各机构之间资金的存量和流量。编制合并报表时,应将外国银行各分行、独合资银行母行与分行、独合资财务公司母子公司之间的业务对会计报表相关科目的影响进行抵销处理,以避免加总数据时产生重复计算。(合并
财务报表调整科目详见附表一)
(二)外资银行主报告行第一次上报合并财务报表时间为2000年10月,上报2000年第三季度合并财务报表。此后每季后十五天内上报上季度合并报表。
(三)合并财务报表与单家银行财务报表的报表组成、科目含义相同。
(四)主报告行需报送附表二中所有报表的合并财务报表的数据,数据地区的地区编码为“000001”,地区名称为“外资全国”(使用《金融统计监测管理信息系统(外资报数版)》的外资银行和各级人民银行应将“外资全国”在系统软件中进行登记):B12、B15报表仅
按季报送,主报告行需报送各分行数据和合并财务报表的数据(数据地区的地区编码仍按“000000”“全国”)报送。“B14——资本充足率表(法人)”报表报送方式不变。
(五)合并财务报表数据在《金融统计监测管理信息系统(外资报数版)》中可通过汇总,调整相应项目数据,然后再“加总小计”实现(注意:需登记汇总关系)。
(六)合并报表时,贷款及拆放同业十大户表、拆入同业十大户表、担保十大户表和存款十大户表中,属于一个企业、企业集团及其关联企业的应作为单一客户填报。
(七)不良资产客户明细表中可疑、损失贷款应逐笔填列,次级贷款只需按金额从大到小填报最大十笔。
(八)结算情况表中各项为汇总相加,无需按主报告行所在城市填报。

附表一:合并财务报表调整科目

资产负债表
----------------------------------
|资产 | |
|--------|-----------------------|
|科目代码 |科目名称 |备注 |
|--------|-----------|-----------|
|106 |联行往来 | |
|--------|-----------|-----------|
|10601 |与总行(境内)往来 |余额为0 |
|--------|-----------|-----------|
|10603 |与境内分行往来 |余额为0 |
|--------|-----------|-----------|
|107 |附属机构往来 | |
|--------|-----------|-----------|
|10701 |与境内附属机构往来 |余额为0 |
|--------|-----------|-----------|
|113 |应收利息 | |
|--------|-----------|-----------|
|11301 |应收逾期利息 | |
|--------|-----------|-----------|
|11302 |其他应收利息 | |
|--------|-----------|-----------|
|114 |其他应收账款 | |
|--------|-----------|-----------|
|120 |其他资产 | |
|--------|-----------|-----------|
|198 |资产总额 | |
|--------|-----------------------|
|负债与权益 | |
|--------|-----------------------|
|204 |联行往来 | |
|--------|-----------|-----------|
|20402 |与总行(境内)往来 |余额为0 |
|--------|-----------|-----------|
|20403 |与境内分行往来 |余额为0 |
|--------|-----------|-----------|
|205 |附属机构往来 | |
----------------------------------

续表
----------------------------------
|负债与权益 | |
|--------|-----------------------|
|科目代码 |科目名称 |备注 |
|--------|-----------|-----------|
|20501 |与境内附属机构往来 |余额为0 |
|--------|-----------|-----------|
|208 |应付利息 | |
|--------|-----------|-----------|
|20801 |应付逾期利息 | |
|--------|-----------|-----------|
|20802 |其他应付利息 | |
|--------|-----------|-----------|
|209 |其他应付账款 | |
|--------|-----------|-----------|
|20904 |其他 | |
|--------|-----------|-----------|
|212 |其他负债 | |
|--------|-----------|-----------|
|298 |负债总额 | |
|--------|-----------|-----------|
|301 |实收资本或营运资金 |仅法人机构作调整 |
|--------|-----------|-----------|
|306 |本年度纯损益 | |
|--------|-----------|-----------|
|398 |负债总额与权益类合计 | |
----------------------------------

表外资产
----------------------------------
|798 |或有资产 | |
|--------|-----------|-----------|
|701 |应收银行承兑汇票 | |
|--------|-----------|-----------|
|708 |应收各项保证款项 | |
|--------|-----------|-----------|
|70801 |担保 | |
|--------|-----------|-----------|
|7080103 |境内商业银行 | |
|--------|-----------|-----------|
|70802 |备用信用证 | |
|--------|-----------|-----------|
|7080203 |境内商业银行 | |
|--------|-----------|-----------|
|710 |应收国内托收款项 | |
|--------|-----------|-----------|
|711 |应收国内代收单证 | |
|--------|-----------|-----------|
|712 |有追索权的资产销售 | |
|--------|-----------|-----------|
|713 |买入远期资产 | |
|--------|-----------|-----------|
|716 |其他或有项目 | |
----------------------------------

损益表
----------------------------------
|科目代码 |科目名称 |备注 |
|--------|-----------|-----------|
|401 |利息收入 | |
|--------|-----------|-----------|
|40102 |联行往来利息收入 | |
|--------|-----------|-----------|
|4010201 |境内联行 | |
|--------|-----------|-----------|
|40108 |其他 | |
----------------------------------

续表
----------------------------------
|科目代码 |科目名称 |备注 |
|--------|-----------|-----------|
|403 |手续费及佣金收入 | |
|--------|-----------|-----------|
|40302 |代理费收入 | |
|--------|-----------|-----------|
|4030204 |外币信用卡清算 | |
|--------|-----------|-----------|
|40300205|其他 | |
|--------|-----------|-----------|
|40303 |担保费收入 | |
|--------|-----------|-----------|
|40306 |其他 | |
|--------|-----------|-----------|
|404 |其他营业收入 | |
|--------|-----------|-----------|
|405 |营业外收入 | |
|--------|-----------|-----------|
|402 |利息支出 | |
|--------|-----------|-----------|
|40201 |联行往来利息支出 | |
|--------|-----------|-----------|
|4020101 |境内联行 | |
|--------|-----------|-----------|
|40206 |其他利息支出 | |
|--------|-----------|-----------|
|406 |管理费与业务费 | |
|--------|-----------|-----------|
|40603 |管辖行费 | |
|--------|-----------|-----------|
|40611 |人员培训费 | |
|--------|-----------|-----------|
|40612 |手续费支出 | |
|--------|-----------|-----------|
|40690 |其他 | |
|--------|-----------|-----------|
|413 |其他营业支出 | |
|--------|-----------|-----------|
|414 |营业外支出 | |
|--------|-----------|-----------|
|416 |税前利润 | |
|--------|-----------|-----------|
|415 |所得税 | |
|--------|-----------|-----------|
|306 |本年度纯损益 | |
----------------------------------

到期日结构表
----------------------------------
|科目代码 |科目名称 |备注 |
|--------|------------|----------|
|106 |联行往来(资产) | |
|--------|------------|----------|
| |其他应收利息+其他应收款| |
|--------|------------|----------|
|204 |联行往来(负债) | |
|--------|------------|----------|
|208 |应付利息 | |
|--------|------------|----------|
|209 |其他应付款 | |
----------------------------------

附表二:月、季报报表组成

(1)月报报表组成
--------------------------------------
| 表单代码 | 外资表单代码 | 表单名称 | 频度 |
|--------|--------|-------------|----|
| F20001 | B01 |资产负债表 | 月 |
|--------|--------|-------------|----|
| F20002 | B02 |损益表 | 月 |
|--------|--------|-------------|----|
| F20003 | B03 |其他财务数据表 | 月 |
|--------|--------|-------------|----|
| F30004 | B04 |外汇头寸表 | 月 |
|--------|--------|-------------|----|
| F30005 | B05 |结算情况表 | 月 |
|--------|--------|-------------|----|
| F30006 | B06 |到期日结构表 | 月 |
|--------|--------|-------------|----|
| F30007 | B07 |贷款及拆放同业逾期情况表 | 月 |
|--------|--------|-------------|----|
| F00008 | B08 |贷款及拆放同业十大户表 | 月 |
|--------|--------|-------------|----|
| F00009 | B09 |存款十大户 | 月 |
|--------|--------|-------------|----|
| F00010 | B10 |拆入同业十大户表 | 月 |
|--------|--------|-------------|----|
| F00011 | B11 |担保十大户表 | 月 |
|--------|--------|-------------|----|
| F30013 | B13 |资产质量情况表 | 月 |
|--------|--------|-------------|----|
| F00016 | B16 |基本信息表 | 月 |
|--------|--------|-------------|----|
| F20017 | B17 |人民币科目明细表 | 月 |
--------------------------------------

(2)季报报表组成
--------------------------------------
| 表单代码 | 外资表单代码 | 表单名称 | 频度 |
|--------|--------|-------------|----|
| F10012 | B12 |大额贷款情况表 | 季 |
|--------|--------|-------------|----|
| F10015 | B15 |不良资产客户明细表 | 季 |
--------------------------------------



2000年9月15日