重庆市人民政府


重庆市国家公务员职务任免办法

(1999年1月25日重庆市人民政府令第48号发布)

第一章 总 则

　　第一条 为了实现国家公务员职务任免工作的规范化、制度化，根据《国家公务员暂行条例》的规定，结合重庆实际，制定本办法。
　　第二条 本市国家公务员的职务任免，适用本办法。
　　本市各级人民政府组成人员的职务任免，依照国家有关法律规定办理。
　　第三条 市、区县（自治县、市）人民政府人事部门负责本行政辖区政府工作部门内的国家公务员职务任免工作的综合管理和监督检查。
　　第四条 任免国家公务员的职务，必须贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、任人唯贤和依法任免的原则。
　　第五条 国家公务员职务实行委任制，部分职务实行聘任制。

第二章 任免机关和任免权限

　　第六条 市、区县（自治县、市）人民政府及其工作部门，是国家公务员的任免机关，按照规定的任免权限任免国家公务员。
　　第七条 市、区县（自治县、市）人民政府人事部门是本级人民政府任免国家公务员的职能部门，履行下列职责：
　　（一）负责承办本级人民政府任免国家公务员职务的有关事宜；
　　（二）对本级人民政府工作部门的任免工作进行业务指导和监督检查；
　　（三）受本级人民政府委托，负责部分国家公务员的职务管理工作；
　　（四）起草以同级人民政府名义发布的任免通知，填写由任免机关行政首长签发的任命书。
　　第八条 市、区县（自治县、市）人民政府，按下列权限任免国家公务员：
　　（一）市人民政府任免下列人员：
　　 １.市人民政府副秘书长；
　　 ２.市人民政府各职能部门的副局长、副主任；
　　 ３.市人民政府各直属机构、办事机构的局长、副局长、主任、副主任；
　　 ４.市人民政府各派出机构的主任、副主任；
　　 ５.巡视员、助理巡视员及相当职务。
　　（二）区人民政府任免下列人员：
　　 １.区人民政府各委、办、局的副主任、副局长；
　　 ２.街道办事处主任、副主任；
　　 ３.调研员、助理调研员及相当职务。
　　（三）县（自治县、市）人民政府任免下列人员：
　　 县（自治县、市）人民政府各委、办、局（科）的副主任、副局（科）长、主任科员、副主任科员及相当职务；
　　 应由县级以上各级人民政府任免的其他国家公务员职务，按照前三款规定具体确定。
　　区县（自治县、市）人民政府必要时可授权街道办事处，乡、镇人民政府任免部分国家公务员职务。
　　第九条 万州、黔江开发区管理委员会任免各局、委员会以及直属机构、办事机构的主任、副主任、局长、副局长、调研员、助理调研员及相当职务。
　　第十条 市、区县（自治县、市）人民政府工作部门，任免本级人民政府任免以外的国家公务员职务。
　　万州、黔江开发区管理委员会根据实际情况，自行确定本管理委员会任免以外的国家公务员的职务任免权限。
　　第十一条 万州、黔江开发区管理委员会、区县（自治县、市）和市人民政府工作部门，每年应定期报送现职行政领导人员情况。有关材料报送市人事部门。

第三章 任 职

　　第十二条 任命、聘任国家公务员职务，必须有相应的职位空缺；有职数限额的应在规定的职数限额内进行。
　　第十三条 国家公务员具有下列情形之一，应予任命职务：
　　（一）经考试合格被批准录用的人员，试用期满考核合格的；
　　（二）经考核确认具备拟任国家公务员职务条件调入行政机关的；
　　（三）转任、轮换和到国家行政机关挂职锻炼的；
　　（四）晋升或降低职务的；
　　（五）免职后需重新任职的；
　　（六）其他原因需要任职的。
　　第十四条 拟任命职务的国家公务员，应当具备拟任职务的条件。
　　第十五条 国家公务员实行一人一职。确因工作需要，经任免机关批准，国家公务员可以在国家行政机关内兼任一个实职。
　　国家公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务。
　　第十六条 担任不同层次领导职务的国家公务员，应按有关规定，实行最高任职年龄限制。
　　第十七条 任命国家公务员职务，应按照下列程序进行；
　　（一）所在单位或上级提出拟任职人选；
　　（二）对拟任职人选进行考核，并填写《国家公务员任免审批表》；
　　（三）按照管理权限，由有关机关领导集体讨论决定；
　　（四）颁发任职通知和任命书。
　　第十八条 任命国家公务员职务，应在职务对应的级别和职务工资档次内确定或调整其级别和职务工资档次。
　　第十九条 国家公务员职务可以实行聘任制。
　　任免机关对部分实行聘任制的国家公务员职务，应制定出明确的管理办法，并报市人事部门备案。
　　聘任与解聘的程序，参照国家公务员职务任免的有关规定执行。

第四章 免 职

　　第二十条 国家公务员具有下列情形之一，应免去现任职务：
　　（一）转换职位的；
　　（二）晋升或者降低职务的；
　　（三）离职学习期限超过１年的；
　　（四）因健康原因不能坚持正常工作１年以上的；
　　（五）调出国家行政机关的；
　　（六）退休的；
　　（七）因其他原因需要免职的。
　　第二十一条 免去国家公务员职务，应按照下列程序进行：
　　（一）所在单位或上级提出拟免职的建议；
　　（二）对免职事由进行审核，并填写《国家公务员任免审批表》；
　　（三）按照管理权限，由有关机关领导集体讨论决定；
　　（四）发布免职通知。
　　第二十二条 国家公务员属于下列情形之一，其职务即自行免除，不再办理免职手续，由所在单位报任免机关备案：
　　（一）受到刑事处罚或劳动教养的；
　　（二）受到行政撤职或开除处分的；
　　（三）辞职的；
　　（四）被辞退的；
　　（五）因机构变动失去职位的；
　　（六）死亡的。
　　第二十三条 国家公务员被免职后，应及时办理工作交接手续。

第五章 附 则

　　第二十四条 《国家公务员任免审批表》由市人事部门统一印制。
　　第二十五条 本办法执行中的问题，由市人事部门负责解释。
　　第二十六条 本办法自发布之日起施行。

陕西省人大常委会


陕西省实施《中华人民共和国献血法》办法



　　　　2003年4月2日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会通过
　　
　　
　　第一条　为实施《中华人民共和国献血法》，结合本省实际，制定本办法。
　　
　　第二条　本办法适用于本省行政区域内的献血、采血、供血、用血及其管理活动。
　　
　　第三条　本省实行无偿献血制度。
　　
　　提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。
　　
　　鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校学生率先献血。
　　
　　第四条　本省献血工作遵循政府推动、公民自愿、统一管理、确保安全的原则。
　　
　　本省实行统一规划设置血站、统一管理采供血、统一管理临床用血。
　　
　　第五条　各级人民政府应当加强对本行政区域内献血工作的领导，组织、协调有关部门共同做好献血工作。
　　
　　第六条　县级以上卫生行政部门负责监督管理本行政区域内的献血工作，组织实施《中华人民共和国献血法》和本办法。
　　
　　县级以上财政、价格、教育、公安、劳动和社会保障、文化、建设等有关行政部门应当按照各自的职责共同做好献血工作。
　　
　　各级红十字会应当积极参与、推动献血工作。
　　
　　第七条　县级以上人民政府应当组织有关部门和广播、电视、报刊等新闻媒介开展有关无偿献血、预防与控制经血液途径传播疾病知识的教育和公益性宣传。
　　
　　学校应当采取多种形式进行献血和血液知识的教育。
　　
　　第八条　公民可以参加所在单位或者村民委员会、居民委员会组织的献血，也可以直接到血站和血站设立的采血点或者流动采血车献血。
　　
　　第九条　设区的市、县（市、区）人民政府根据需要可以组织志愿献血预备队，公民自愿报名参加。血站对符合条件的人员应当登记造册，在库存血液不足或者临床急需用血时，经同级卫生行政部门批准，组织预备队人员自愿献血。
　　
　　第十条　发生自然灾害、重大事故等突发事件，出现需要大量用血的紧急情况，在急救用血调剂不能保障时，当地人民政府可以指定有关单位组织人员向血站自愿应急献血。
　　
　　第十一条　血站按行政区域和服务范围分为省血液中心、设区的市中心血站、县级基层血站或者中心血库，其设置由省卫生行政部门按照国家有关规定统一规划、审批，并核发《血站执业许可证》或者《中心血库采供血许可证》。
　　
　　除本办法第二十条另有规定外，未取得《血站执业许可证》或者《中心血库采供血许可证》的单位，不得开展采供血业务。
　　
　　第十二条　血站应当按照核准的项目、范围，开展采供血业务。跨市、县调剂临床用血的，由省卫生行政部门审批。
　　
　　第十三条　血站是不以营利为目的的公益性组织，其职责是：
　　
　　（一）血液的采集、分离、储存、包装、运输；
　　
　　（二）血液的统一检测和质量管理；
　　
　　（三）供应核定行政区域的临床用血；
　　
　　（四）输血医学科学的研究和技术指导。
　　
　　第十四条　为方便公民献血，血站在不影响交通安全的情况下，可以在交通便利、人流集中的街区或者其他适宜的场所停放流动采血车或者设立固定采血点，有关部门和单位应当予以配合并提供便利，除法律、行政法规规定的收费项目外，不得收取其他费用。
　　
　　第十五条　血站应当建立本地区特殊血型健康公民数据库，需要特殊血型临床用血时，可以组织适型的公民自愿献血。
　　
　　第十六条　血站对献血的公民必须查验居民身份证或者其他有效证件，按照国家规定的《献血者健康检查标准》进行免费健康检查。对符合献血条件的，按照卫生行政部门规定的采血技术操作规程，使用一次性采血器材，采集血液；对不符合献血条件的，应当向其说明情况，不得采集血液。
　　
　　血站应当对献血者的隐私予以保护。
　　
　　第十七条　血站应当向无偿献血的公民发给由国务院卫生行政部门统一制作的《无偿献血证》，填写献血者姓名、献血时间和数量，并建立献血者档案资料数据库。
　　
　　禁止雇用他人冒名献血。禁止伪造、涂改、出租、买卖、转借《无偿献血证》。
　　
　　第十八条　血站对采集的血液，必须使用国家规定的检测试剂，按照国家规定的检测项目和要求进行检测。检测合格的，应当在外包装上标明献血者姓名、血型、血液品种、采血日期、有效期、血袋编号、储血条件等，按规定储存，确保血液质量。
　　
　　第十九条　血站的专业技术人员应当经过业务技术培训，取得输血业务知识技术考试合格证书后方可上岗。
　　
　　第二十条　地处边远地区的医疗机构，应急用血需要临时采集血液的，应当符合下列条件：
　　
　　（一）危及患者生命，急需输血，且其他治疗措施不能替代的；
　　
　　（二）具备交叉配血及快速诊断方法检验乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗体、艾滋病病毒抗体的条件。
　　
　　医疗机构应急采血应当经医疗机构负责人批准，由医护人员执行，严格遵守采血技术操作规程，确保用血安全，并保存献血者的有关资料。
　　
　　医疗机构应急采血后，应当在十日内将采输血的情况向所在地的县级以上卫生行政部门报告。
　　
　　第二十一条　任何单位和个人不得非法采集血液或者组织他人出卖血液。
　　
　　第二十二条　血站向医疗机构供血，按照省价格主管部门核定的全血和成分血的收费标准，收取用于采集、储存、分离、检验等费用（以下简称用血费用）。
　　
　　公民临床用血时，只交付用血费用和省价格主管部门核定的临床配血费用。医疗机构对血站供给的血液，不再重复检测，需要采用其他辅助医疗手段输血增加费用的，应当征得患者同意。
　　
　　第二十三条　医疗机构应当定期向血站申报临床用血计划，配备符合国家标准的储血设施、设备，开展临床科学用血的教育培训。
　　
　　第二十四条　医疗机构必须使用血站提供的血液，接收血液时，应当核验血站名称及其许可证号、献血者姓名、血型、血液品种、采血日期、有效期、血袋编号、储血条件等；对不符合规定的，有权拒领拒收。
　　
　　第二十五条　医疗机构临床用血应当遵循科学合理的原则，针对患者的医疗实际需要，积极推行成分输血。
　　
　　第二十六条　医疗机构在给患者输血前，应当征得患者或者其家属、亲友的同意，并向患者、家属及其亲友告知输血用途和可能发生的输血反应。
　　
　　第二十七条　二级以上医院或者相当的医疗机构可以开展患者自身输血业务。
　　
　　开展患者自身输血业务，应当执行国务院卫生行政部门制定的患者自身输血技术操作规程，确保采血、储血、输血的安全。
　　
　　第二十八条　血站和医疗机构对不合格的血液，应当依照国家有关规定处理。
　　
　　第二十九条　无偿献血者及其配偶、直系亲属临床用血时，自献血之日起按照下列规定用血：
　　
　　（一）献血者本人三个月后五年内临床用血的，按照献血量的三至五倍免费用血；
　　
　　（二）献血者本人三个月内和五年后临床用血的，按照献血量等量免费用血；
　　
　　（三）献血者的配偶、直系亲属五年内临床用血时，按照献血量等量免费用血；
　　
　　（四）献血累计一千毫升以上者，本人终身无限量免费用血，其配偶、直系亲属终身按照献血量等量免费用血。
　　
　　在本省无偿献血的公民临床用血后，持本人《居民身份证》、《无偿献血证》和医疗单位出具的用血单据到采血单位核销用血费用。无偿献血者的配偶、直系亲属临床用血的，还须提供其与无偿献血者关系的有效证件或者证明。
　　
　　设区的市可以根据前两款的规定，制定具体的激励办法。
　　
　　第三十条　县级以上人民政府、卫生行政部门或者红十字会对有下列情形之一的，给予表彰或者奖励：
　　
　　（一）个人无偿献血量累计一千毫升以上的；
　　
　　（二）单位在组织献血工作中成绩突出的；
　　
　　（三）在医疗临床用血新技术的研究和推广工作中成绩突出的；
　　
　　（四）在采血、供血或者用血管理工作中成绩突出的；
　　
　　（五）在同血液违法犯罪行为斗争中表现突出的；
　　
　　（六）开展无偿献血的社会公益性宣传成效显著的；
　　
　　（七）为献血事业捐赠款物数额较大的；
　　
　　（八）其他为献血事业做出特殊贡献的。
　　
　　第三十一条　违反本办法第十一条第二款和第二十一条的规定，非法采集血液或者组织他人出卖血液的，由县级以上卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处以五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　
　　第三十二条　违反本办法第十二条规定，超出核准的项目、范围，开展采供血业务的，由县级以上卫生行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　
　　第三十三条　违反本办法第十七条第二款规定，雇用他人冒名献血的，由县级以上卫生行政部门对单位处以二千元以上一万元以下的罚款；对个人处以一千元以上五千元以下的罚款；对有关责任人员，依法给予行政处分。伪造、涂改、出租、买卖、转借《无偿献血证》的，由县级以上卫生行政部门予以收缴，没收违法所得，并处二百元以上一千元以下的罚款。
　　
　　第三十四条　医疗机构为用血者提供虚假用血证明的，由县级以上卫生行政部门责令改正，处以一千元以上五千元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　
　　第三十五条　违反本办法规定的其他行为，《中华人民共和国献血法》和其他法律、法规已有规定的，从其规定。
　　
　　第三十六条　卫生行政部门作出五万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
　　
　　第三十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　
　　第三十八条　本办法自2003年5月1日起施行。