北京市政府


北京市工业产品质量监督行政处罚规定
北京市政府


规定
第一条 为加强工业产品质量监督，促进企业提高产品质量，维护国家利益和消费者合法权益，根据国务院颁布的《工业产品质量责任条例》、《北京市工业产品质量监督条例》和有关法规的规定，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内生产或经销工业产品（以下简称产品）的企业和个人（以下简称生产、经营者），均适用本规定。
第三条 本规定由市、区、县标准计量局（以下简称标准计量管理部门）分级组织实施。
药品、食品卫生、锅炉及压力容器、进出口商品等，按照国家有关规定，分别由各专业质量监督部门进行产品质量监督和处罚。
工商行政管理机关在市场管理和商标管理中发现生产、经销掺假产品、冒牌产品，按国家有关规定进行处罚。
各行政执法机关不得对同一违法行为重复处罚。
第四条 生产、经营者有两个以上违法行为时，分别确定处罚，合并执行。
违法行为涉及两个以上生产、经营者时，确定责任后，分别进行处罚。
第五条 生产、经销者有下列情形之一的，由标准计量管理部门给予通报，没收非法收入，视情节轻重处以相当于非法收入15％至17％的罚款，并由企业主管机关对企业负责人和直接责任者给以行政处分。
一、生产、经销隐匿厂名、厂址的产品的。
二、生产、经销没有产品检验合格证的产品的。
三、生产、经销限时使用而未标明使用期限的产品的。
四、生产、经销国家实行生产许可证制度的产品，没有许可证或者许可证失效的。
五、以处理品冒充合格品的。
第六条 生产、经销者有下列行为之一的，由标准计量管理部门给予通报，没收非法收入，视情节轻重处以相当于非法收入18％至20％的罚款，并由企业主管机关对企业负责人和直接责任者给以行政处分，责令企业停止生产、销售，直至建议有关主管机关撤销生产许可证，吊销营
业执照。
一、生产、经销失效、变质的产品的。
二、生产、经销危及安全和人身健康的产品的。
三、生产、经销标明的指标与实际明显不符的产品的。
四、生产、经销冒用优质标志、认证标志或伪造许可证标志的产品的。
五、生产、经销掺杂使假、以假充真或以旧充新的产品的。
六、生产、经销有关法律、法规、规章明令禁止生产、销售的产品的。
对查明的伪劣产品，由标准计量管理部门封存、没收或销毁。
第七条 生产者不执行产品技术标准，致使产品质量低劣的，由标准计量管理部门处以1000元以上20000元以下的罚款；情节严重的，由标准计量管理部门给以通报，并由企业主管机关限期整顿。经整顿无效的，责令其停产或转产，直至建议有关主管机关撤销生产许可证，吊
销营业执照。
第八条 本规定所称产品技术标准，是指国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。
第九条 罚款不满200元的，可由产品质量监督人员当场处罚。但当场质量监督人员应不少于2人。
罚款200元以上（含200元）不满10000元的，必须经区、县标准计量局批准。罚款10000元以上（含10000元）的，必须经市标准计量局批准。
第十条 产品质量监督人员行使职权时，应当出示市标准计量局统一制发的《质量监督员证》和《产品质量监督检查通知书》；抽验样品时，还应出示《产品质量监督检验抽样单》。生产、经营者应当如实提供样品和有关资料，不得拒绝。
第十一条 标准计量管理部门和产品质量监督人员行使行政处罚职权，必须开具处罚通知书。当场处罚的，应由被处罚者签字或盖章。标准计量管理部门和产品质量监督人员收到罚款后，应当开具罚款收据。处罚通知书和罚款收据一式三份，一份给被处罚者，一份交财务部门，一份存
查。
第十二条 当场处以罚款的，被处罚者应将罚款当场交产品质量监督人员；非当场处罚的，被处罚者应在接到处罚通知书次日起15日内，将罚款交指定的标准计量管理部门。无正当理由逾期不交罚款的，按罚款额每日增加1‰的罚款。
企业被罚款项，不得在税前列支。标准计量管理部门所收罚款，全部上交同级财政部门。
第十三条 生产、经营者对产品质量检验结论有异议的，可按《北京市工业产品质量监督条例》第十四条规定申请复验。
第十四条 被处罚者对标准计量管理部门的处罚不服的，可以自接到处罚通知书次日起15日内，向上一级标准计量管理部门申请复议，也可向人民法院起诉。上一级标准计量管理部门应在接到复议申请次日起15日内，作出复议决定。复议期内处罚不停止执行。
被处罚者对复议决定不服的，可以自接到复议决定次日起15日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，标准计量管理部门可以申请人民法院强制执行。
第十五条 产品质量监督人员对生产、经营者提供的技术资料负有保密责任，对产品检验结果除按规定公布外，不得随意泄漏。随意泄漏检验结果或检验失误，给生产、经营者造成损失的，应赔礼道歉，并及时采取补救措施。标准计量管理部门应对直接责任者和主管负责人给以批评教
育，情节或后果严重的，应给予行政处分。
产品质量监督人员，必须坚持原则，秉公办事，玩忽职守、徇私舞弊的，根据情节和后果，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
第十六条 本规定具体应用中的问题，由市标准计量局负责解释。
第十七条 本规定自1990年7月1日起施行。



1990年5月28日
广东省中山市人民政府


中府[2003]47号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市长江库区水源林自然保护区管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。


二ＯＯ三年三月二十八日

中山市长江库区水源林自然保护区管理规定

第一条 为加强长江库区水源林市级自然保护区的管理，保护自然环境和自然资源、涵养长江水库水源，开展科学研究，根据国务院《中华人民共和国自然保护区条例》和有关法规、规章的规定，结合保护区的实际情况，制定本规定。
第二条 长江库区水源林市级自然保护区（以下简称保护区），是指长江水库库区、长江水库集雨区域及相连接的划定范围内的林区。
保护区的界线由市人民政府确定，并标明区界，予以公告。
第三条 在保护区从事保护管理、科学研究、教学实习、参观考察、旅游、拍摄和生产生活以及进行其他活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条 任何单位和个人都有保护长江水库库区和林区自然环境、自然资源的义务，有权对破坏保护区生态环境、自然资源、污染水质的单位和个人进行检举、控告。
第五条 市政府设立保护区管理委员会，由市林业、水利、环保、国土资源、规划、公安、民政、海事、财政、旅游以及保护区所在地政府机构等部门组成，综合协调保护区的各项工作。
第六条 保护区林区和库区分别由市林业和水利部门负责日常管理，市林业、水利部门应在保护区设立常设管理机构（以下统称保护区管理机构），配备专业技术人员。保护区管理机构主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策；
（二）制定保护区的各项管理制度，统一管理保护区；
（三）调查自然资源并建立档案，组织环境监测，保护保护区内的自然环境和自然资源；
（四）组织或协助有关部门开展保护区的科学研究工作；
（五）进行自然保护的宣传教育；
（六）在不影响保护区自然环境和自然资源的前提下，组织开展参观、旅游等活动；
（七）配合、协助有关职能部门在保护区依法履行职责。
市国土资源、环保、规划、公安、民政、海事以及保护区所在地政府机构等部门根据各自的职责，协同做好保护区管理工作。在保护区日常管理中依法属于相关部门职能的事项仍由其行使管理权。
第七条 市林业、水利部门应定期会同市国土资源、环保以及保护区所在地政府机构等部门对保护区的自然资源开展调查，建立自然资源档案制度，掌握资源变化情况，保护和发展珍稀和濒危动植物资源。
第八条 市林业部门应会同保护区所在地政府机构建立护林防火联防组织，订立护林防火公约，组织群众护林防火。发生林区火灾时，保护区所在地政府机构以及林业部门必须立即组织当地公民和有关单位扑救。
第九条 市水利部门应会同保护区所在地政府机构制订水库防洪防汛工作制度，按照中型水库管理要求做好防洪工作，确保水库安全。
第十条 保护区总体规划由市规划部门牵头会同市林业、水利、国土资源、环保以及保护区所在地政府机构等部门编制，报市政府批准后纳入城市总体规划。保护区近期、中期保护规划由市林业、水利部门牵头会同市规划、国土资源、环保及保护区所在地政府机构等部门编制，报市政府批准后实施。
保护区的各项建设应按照保护区的总体规划和近期、中期保护规划进行。未经批准，任何单位和个人不得进入保护区修建建（构）筑物。
第十一条 保护区内划分为核心区、缓冲区和实验区。
保护区内保存较好的天然状态生态系统以及国家、省重点保护动植物物种集中分布地、原生物种栖息地和繁殖地划为核心区，任何单位和个人不得擅自进入；因科学研究需要进入核心区从事研究观测、调查活动的，须向保护区管理机构提出申请，并经相关行政主管部门批准。
核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动。
缓冲区外围划为实验区，可以进入从事科学研究，教学实习、参观考察、旅游等活动。
第十二条 在保护区的实验区开展参观、旅游活动的，由市林业、水利部门会同市旅游部门提出方案，报市政府批准。在自然保护区组织参观、旅游活动的，必须按照批准的方案进行。进入保护区参观、旅游活动的单位和个人，必须服从保护区管理机构的管理。
严禁开设与保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。
第十三条 禁止在保护区的林区内猎捕野生动物，禁止在保护区的水库内炸鱼、毒鱼、电鱼、钓鱼和捕鱼；因科学研究或其他特殊情况确需捕捉、捕捞或放养陆生、水生动物的，须经有关部门批准。
第十四条 保护区内珍稀濒危野生植物资源应加强保护，未经批准不得采集；因科学研究或其他特殊情况，确需采集的必须经市林业部门批准。
第十五条 严禁携带烟花、爆竹、香烛及其他易燃易爆物品进入保护区。保护区的核心区、缓冲区禁止野外用火。实验区内确需野外用火的，须经市林业部门批准，用火单位或个人均必须采取切实可行的防止火灾措施。
严禁在水库游泳和进行未经批准的水上活动。
第十六条 在保护区的核心区和缓冲区内不得搭建任何设施。在保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或景观的设施。
第十七条 因发生事故或其他突发性事件，造成或者可能造成保护区污染或破坏的单位和个人，必须立即采取措施处理，并向有关部门报告，接受调查处理。
第十八条 保护区范围内不得开办采石（矿）场、采砂场、砖瓦厂和其他工业企业。严禁在保护区进行爆破采石、取土挖砂、放牧、修坟、开荒等危及保护区自然生态的活动。
严禁向保护区迁入山坟，保护区内原有的坟墓，必须迁出或深埋（按规定可保留的除外）。
第十九条 禁止在保护区内开办果场、饲养场和网箱养殖场。
第二十条 严禁围垦库区，严禁向保护区排放污水、倾倒余泥、废渣及其他废弃物；严禁在保护区内使用剧毒和高残留农药。
第二十一条 除保护区管理工作用船外，禁止任何船只在水库内航行、停泊或作业。
第二十二条 对保护区的保护管理工作做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰奖励。
第二十三条 违反本规定有下列行为之一的单位和个人，依法由市林业或水利部门责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下罚款：
（一）擅自移动或破坏保护区界碑、标志的；
（二）未经批准进入保护区或在保护区不服从管理机构管理的。
第二十四条 违反本规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、猎捕、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚以外，由市林业或水利部门没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对保护区造成破坏的，可以处以300元以上10000元以下的罚款。
第二十五条 违反本规定，给保护区造成损失的，由市林业或水利部门责令赔偿损失。
第二十六条 违反本规定造成保护区重大污染或者破坏事故，导致公私财产重大损失或人身伤亡的严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法追究刑事责任。
第二十七条 妨碍保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 保护区管理机构违反本规定，有下列行为之一的，由其主管部门责令改正，并对直接责任人员给予行政处分：
（一）未经批准在保护区开展参观、旅游活动的；
（二）不按照批准的方案开展参观、旅游活动的。
第二十九条 保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微、尚不构成犯罪的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第三十条 本规定自2003年4月1日起施行，《关于加强长江水库库区管理若干规定》（中府[2000]23号）同时废止。

2003年03月28日