工业和信息化部关于做好元旦 春节和“两会”期间消费品供应保障工作的通知
工业和信息化部
工业和信息化部关于做好元旦 春节和“两会”期间消费品供应保障工作的通知
工信部消费〔2010〕637号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
为贯彻落实中央经济工作会议和《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发〔2010〕40号）精神，全力做好元旦、春节及“两会”期间消费品的生产、供给和质量安全保障，向消费者提供满意的产品和服务，保障广大人民群众的利益，维护良好的经济秩序，现将有关事项通知如下：
一、有序组织产品生产，切实保障市场供给
结合经济运行动态和市场需求变化，指导企业按照岁末年初消费市场需求特点，积极有序组织消费类工业产品的生产，不断调整和改善供给，培育新的消费热点，努力创新管理和服务，保障产品适用、货源充足、质量安全，充分满足人民群众元旦、春节及“两会”期间的消费需求。
要确保食用油、肉制品、乳制品、应季服装等大宗消费品的有效供给；做好食糖、食盐等重要产品产销运协调，保证市场供应；配合实施基本药物制度，重点做好临床必需、不可替代、用量不确定、非常年生产的基本药物生产和供应保障工作。
加强与原料产地及能源、运输等部门的协作配合，积极协调产品原料、煤炭、电力、油气、运输等生产要素供应，帮助企业及时解决遇到的问题；加强与农业、商业等部门的协作配合，稳定原料收购、储存、生产、流通环节的工农、工商关系，完善市场功能，促进产销衔接和区域调节，全力保障消费品有效供给。
二、加强企业质量管理，保证产品质量安全
进一步健全质量安全管理制度，落实企业主体责任，严格按标准组织生产，保障产品质量安全；指导企业应用先进质量管理方法，建立健全质量管理体系，做好原料、生产、设备、安全、营销管理和产品追溯等基础工作，完善各项管理制度；督促食品生产企业做好质量安全管理工作，保障人民群众吃上放心食品。继续配合食品安全监管部门依法做好问题乳粉彻查工作，彻底消除安全隐患。
三、推进诚信体系建设，建立质量长效机制
贯彻落实工业和信息化部《关于加强工业产品质量信誉建设的指导意见》，引导企业树立正确的质量责任观，抓住质量、品种、品牌、服务等环节和信誉、标准、责任等关键，加强质量诚信建设，推动提高消费品质量信誉，提升产品质量管理水平。积极组织实施《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》，落实各项工作分工和任务要求。
加快推动食品行业全面推进企业诚信体系建设，指导食品工业企业以质量安全为核心，加强企业诚信制度建设。通过提升企业履行质量安全责任的能力，堵塞安全管理漏洞，化解食品安全风险，加快形成保障食品质量安全的长效机制。
四、强化安全生产管理，维护保障职工利益
贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，指导企业加强安全生产管理和职业健康保护，重点做好生产用化学原料、有易燃易爆风险的生产工序、易燃易爆产品的储运等环节的安全管理，完善生产安全操作规范，落实企业安全生产责任；强化有利于生产安全的行业准入、标准、规范等管理，在可能存在安全隐患的烟花爆竹、家电、日用玻璃、造纸、家具和纺织服装等行业，支持、配合安全生产监管部门，加大对企业安全生产的监督检查力度，防止各类安全生产事故的发生；督促企业严格落实重大生产安全事故报告制度，发生事故及时报告、及时控制，减少人身和财产损失；督促企业切实维护职工合法权益，认真履行劳务合同，不拖欠职工工资。
五、加强生产成本控制，稳定产品出厂价格
认真组织落实国发〔2010〕40号文件精神，指导和督促企业顾全大局，加强管理，自觉维护正常的经济秩序。指导企业严格生产成本和资金运行考核，加强财务资金、成本、销售等生产经营管理；积极推行资金预算控制、资金计划管理、现金流管理，加强目标成本管理、消耗定额管理和销售费用管理等精细管理；挖掘生产潜能，减少能耗物耗，降低产品成本，提高资源和资金综合利用水平。努力化解原料涨价等不利因素，合理确定产品出厂价格，配合做好稳定消费价格总水平的工作。
六、加强运行监测预警，做好应急保障工作
加强消费品生产、销售、库存及价格的监测分析和预测预警，及时掌握产品产销存运行动态和价格变化情况。指导生产企业做好应对冬季冰雪等极端天气及突发事件下保障大宗消费品供应的应急预案，提前做好生产现场、设备和库房等生产设施设备防压、防潮、防冻等安全管理，有效防备异常气候等自然灾害的影响，减少突发事件带来的损失。注重发挥骨干企业作用，完善应急保供调控体系，健全应急保供机制，保障应急状态下的正常生产和市场供应。
各地工业和信息化主管部门要以对人民群众高度负责的态度，动员和指导消费品工业企业，加强组织领导，加大协调力度，采取有力措施，全力做好元旦、春节及“两会”期间消费品生产和供给保障工作。
特此通知。
二○一○年十二月二十三日
健身气功管理办法
国家体育总局
健身气功管理办法
（2006年11月17日国家体育总局令第9号公布 自2006年12月20日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强对健身气功的管理，保障健身气功的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》等法律法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内开展健身气功相关的活动，适用本办法。
第三条 本办法所称健身气功，是以增进身心健康为目的，以自身形体活动、呼吸吐纳、心理调节相结合为主要运动形式的民族传统体育项目，是中华悠久文化的组成部分。
第四条 国家体育总局是全国健身气功的业务主管部门，国家体育总局健身气功管理中心具体组织实施管理。
地方各级体育行政部门是本行政区域健身气功的业务主管部门，负责当地健身气功的组织和管理。
中国健身气功协会、地方各级健身气功协会按照其章程，协助体育行政部门做好有关管理工作。
第五条 举办健身气功活动或设立健身气功站点，应当获得体育行政部门的批准。
体育行政部门收到举办健身气功活动或设立健身气功站点的申请后，应当于二十个工作日内做出批准或不批准的决定，并书面通知申请人。二十个工作日内不能做出决定的，经体育行政部门负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。
第六条 任何健身气功站点或健身气功功法名称均不得使用宗教用语，或以个人名字命名，或冠以“中国”、“中华”、“亚洲”、“世界”、“宇宙”以及类似字样。
第二章 健身气功功法
第七条 经国家体育总局审定批准的健身气功功法，统一定名为“健身气功・功法名称”，并颁发证书。
第八条 申请审定批准的健身气功功法，应当具备下列条件：
（一）属于健身气功范畴；
（二）功理健康科学；
（三）按照科研课题的办法进行编创；
（四）经实践和科研检测，健身效果明显。
第九条 申请审定批准健身气功功法，由具有法人资格的单位首先向当地省级体育行政部门提出，经省级体育行政部门组织专家学者进行评审，并征得有关部门同意后，向国家体育总局提出申请。
第十条 申请审定批准健身气功功法，应当报送下列材料：
（一）申请书；
（二）申报者的身份证明；
（三）所编创功法的科研课题报告；
（四）功理、功法的文字和声像材料；
（五）反映健身效果的科研数据；
（六）有关学科专家评定推荐书；
（七）省级体育行政部门及有关部门的意见。
第三章 健身气功活动
第十一条 举办健身气功业务培训、交流展示、功法讲座等活动，实行属地管理。
举办全国性、跨省（区、市）的健身气功活动，经国家体育总局批准。
省（区、市）内举办的健身气功活动，经具有相应管辖权限的体育行政部门批准；跨地区的健身气功活动，经所跨地区共同的上一级体育行政部门批准。
参加人数在二百人以上的健身气功活动，除报体育行政部门审核批准外，还应当按照《群众性文化体育活动治安管理办法》的规定经公安机关许可。
第十二条 申请举办健身气功活动，应当具备下列条件：
（一）由具有合法身份的公民、法人或其他组织提出；
（二）所涉及的功法，必须是国家体育总局审定批准的健身气功功法；
（三）有与所开展活动相适应的场所；
（四）有必要的资金和符合标准的设施、器材；
（五）有社会体育指导员和管理人员；
（六）有活动所在场所管理者同意使用的证明；
（七）有相应的安全措施和卫生条件；
（八）法律法规规定的其他条件。
第十三条 申请举办健身气功活动，应当提前三十个工作日报送下列材料：
（一）申请书；
（二）活动方案（内容包括：举办者姓名、住址或名称、地址；功法名称；活动时间、地点、人数；社会体育指导员和管理人员情况等）；
（三）举办者合法的身份证明；
（四）活动场地管理者同意使用的证明；
（五）社会体育指导员和管理人员的资格证明。
第十四条 承办健身气功活动，广告、赞助等管理和使用应当严格执行国家有关规定，并自觉接受审计、税务等部门的管理和监督。
第十五条 从事健身气功活动，不得进行愚昧迷信或神化个人的宣传，不得扰乱社会秩序、损害他人身体健康，不得借机聚敛钱财。
不得举办“带功报告”、“会功”、“弘法”、“贯顶”及其他类似活动。
不得销售未经国家指定机构审查、出版的健身气功类图书、音像制品和电子出版物；不得出售“信息物”。
第十六条 开展涉外健身气功活动，按外事活动的规定办理有关手续。
第四章 健身气功站点
第十七条 设立健身气功站点，应当经当地街道办事处、乡镇级人民政府或企事业单位有关部门审核同意，报当地具有相应管辖权限的体育行政部门审批。
第十八条 申请设立健身气功站点，应当具备下列条件：
（一）小型、分散、就地、就近、自愿；
（二）布局合理，方便群众，便于管理；
（三）不妨碍社会治安、交通和生产、生活秩序；
（四）习练的功法为国家体育总局审定批准的健身气功功法；
（五）负责人具有合法身份；
（六）有社会体育指导员；
（七）活动场所、活动时间相对固定。
第十九条 申请设立健身气功站点，应当报送下列材料：
（一）申请书；
（二）习练的健身气功功法名称；
（三）负责人的合法身份证明；
（四）社会体育指导员的资格证明；
（五）活动场地管理者同意使用的证明。
第二十条 批准设立健身气功站点的体育行政部门向获得批准的站点颁发证书，并组织年检。
第五章 社会体育指导员
第二十一条 从事国家体育总局审定批准的健身气功功法辅导和管理的人员，均可申请社会体育指导员技术等级称号，统称“社会体育指导员（健身气功）”。
第二十二条 社会体育指导员（健身气功）技术等级标准为：国家级、一级、二级、三级。
国家级社会体育指导员（健身气功）称号由国家体育总局批准授予；一级社会体育指导员（健身气功）称号由省级体育行政部门批准授予；二级社会体育指导员（健身气功）称号由地（市）级体育行政部门批准授予；三级社会体育指导员（健身气功）称号由县级体育行政部门批准授予。
第二十三条 申请社会体育指导员（健身气功）技术等级称号，均应向当地体育行政部门提出，按照《社会体育指导员技术等级制度》规定提供相关材料。
当地尚未开展此项业务，可以通过当地体育行政部门向上级体育行政部门申请培训和评审，由具有审批权限的体育行政部门批准授予。
第六章 奖励与处罚
第二十四条 各级体育行政部门对在健身气功工作中做出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十五条 违反本办法规定，体育行政部门及其工作人员不履行相应管理职责，造成不良影响的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本办法第六条和第十五条规定的，由体育行政部门配合公安机关等有关部门予以取缔或查处。违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法规定，擅自举办健身气功活动，或擅自设立健身气功站点的，由体育行政部门配合公安机关等有关部门予以取缔，并由公安机关根据《群众性文化体育活动治安管理办法》的规定进行处罚。
第二十八条 健身气功站点年检不合格的，由颁发证书的体育行政部门责令其整改，直至取消其资格，收回证书。
第七章 附则
第二十九条 涉及香港、澳门特别行政区和台湾地区的健身气功活动，在遵守国家有关法律及其他规定的前提下，参照本办法执行。
第三十条 本办法自2006年12月20日起施行。国家体育总局2000年9月11日发布的第4号令《健身气功管理暂行办法》和国家体育总局办公厅2003年1月13日下发的《健身气功活动站、点管理办法》同时废止。