广西自治区人民政府


广西壮族自治区民兵基层建设实施细则
自治区人民政府


前言
为加强我区民兵基层建设，依照《中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅转发总参谋部、总政治部〈关于加强民兵基层建设的意见〉和〈关于加强预备役部队基层建设的意见〉的通知》（中办发【1992】13号文件）精神，结合我区实际，制定本细则。

第一章 民兵连（营）、基干民兵连（营）
第一条 组织健全巩固。按照国家法律、法规确定的民兵组建范围建立民兵组织，符合条件的公民都编入民兵组织，民兵编组布局合理，官兵相识，无漏建、漏编、错编现象。边海防一线乡（镇）编一个基干民兵营，一线行政村编一个民兵连（按十八至三十五岁适龄人员编一种民兵，
列入基干民兵实力统计）。民兵应急分队编组符合要求，人员落实，队伍精干，指挥隶属关系明确。工作制度和活动制度健全，并经常开展活动。坚持每年进行一次民兵组织整顿，出入转队人数控制在10％左右，基干民兵以连（营）为单位每年进行一次一至二次点验，到点率在90％以
上。
第二条 干部配齐配强。民兵干部一般应从转业复退军人中选拔，缺额的要在三个月内调整补齐。民兵连（营）干部一般配一正一负，年龄一般不超过四十五岁，兼职和被授予荣誉称号或有突出贡献的民兵干部，年龄可适当放宽。农村民兵连（营）长由政工干部担任，是中共党员的参
加村党支部（总支）委员会，民兵连（营）政治指（教）导员由党支部（总支）书记兼任；城市街道、企业事业单位的民兵连以上主官由本单位负责人兼任。
第三条 政治教育落实。民兵连（营）要建立“青年民兵之家”等教育活动阵地。基干民兵每年政治教育不少于四次，受教育面达85％以上，普通民兵政治教育每年不少于两次，每次活动有记录。
第四条 训练任务落实。按要求选送参训人员，实行规范化训练，做到人员、时间、内容、质量四落实，个人和单位训练成绩总评达到良好以上，无训练事故。按规定落实参训人员的误工补贴或工资、奖金和福利待遇。
第五条 设施资料齐备。民兵连（营）要做到：有办公室，有门牌，有办公用具，有资料柜，有条件的应安装电话。资料建设要做到：有年度工作计划，有战备执勤方案，有各种工作图表，有“两卡三册”（退伍军人预备役登记卡、基干民兵登记卡、基干民兵花名册、应急分队花名册
、预征对象花名册）。

第二章 边海防民兵哨所、民兵特种分队
第六条 人员满编，政治可靠。哨、队按军区编制配齐人员，并保持90％以上在职在位。哨（队）员要保持相对稳定，年龄结构要形成梯次配备，每年出入队员控制在30％左右，哨（队）员应符合征集新兵的政治条件，每年进行一次政治审查，确保队伍纯洁可靠。做到自觉地执行
党的路线、方针、政策，服从领导，听从指挥。哨（队）长由乡（镇）武装部提名，县（市）人武部任命。
第七条 军事训练落实。哨（队）员每年结合担负的任务，完成五十天的训练任务，能熟练地使用所配发给哨（队）的各种武器装备，掌握技术战术技能，能正确处置各种情况。
第八条 完成战备执勤任务。哨（队）根据所处的位置、担负的任务和上级的意图，健全落实各项制度，制订出战备执勤、应付突发事件等方案。完善战备执勤、通信和生活设施配套建设，具备执勤和担负作战任务的能力。
第九条 武器装备保管良好。哨（队）建有符合标准的武器库（室），各项安全设施配套，制度健全，武器库（室）要做到一天二十四小时不失控。对武器装备，经常检查核对，定期维护保养，及时擦拭检修，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质，始终保持良好的技术状态。

第三章 基层人民武装部
第十条 按规定配齐配强人民武装干部，乡（镇）武装部长享受副乡（镇）长级待遇，并参加同级党委，以主要精力抓民兵、预备役工作。专职人员武装干部的调整和任免，由本地区军事领导指挥机关按照任免权限执行。
第十一条 工作有计划、有措施、有布署、有检查、有总结。每季度至少召开一次民兵干部会议，每年对基干民兵进行一至二次点验或召开民兵大会，每年开展一次整组；半年有工作小结，年终有总结、评比，并向同级党委、政府和上级军事部门报告工作。
第十二条 制订有抢险救灾、维护社会治安和应付各种突发事件方案，组织民兵配合公安部门，开展战备执勤、维护社会治安、抢险救灾等工作。
第十三条 基层武装部有门牌，有办公室有值班室，有器材室，有各种资料和卡片，有部长和干事职责；边海防一线乡（镇）武装部要有办公室，情况研究室，基干民兵营部值班室，国防教育室，武器库，训练场。武器库有专人看管。

第四章 实施办法
第十四条 民兵基层单位依据本细则，从一九九三年起每年进行一次达标验收活动，由县（市、区）人民武装部具体实施，军区、军分区每年进行一次抽查，今年要有75％以上单位达标，到一九九五年全区基层单位应全部达标。
第十五条 民兵基层单位建设达标分为两类：按本细则考评达到标准80％以上评为达标单位，达不到标准80％的为不达标单位。
第十六条 民兵连（营）达标单位由乡（镇）组织评定，报县（市、区）人民武装部批准；基干民兵连（营）、边海防民兵哨所、民兵特种分队和基层武装部达标单位由县（市、区）人民武装部组织评定，报军分区批准；县（市、区）民兵基层建设达标，经军分区验收审查，报军区批
准，军区每年在《广西武装》刊物上通报表彰。



1993年4月4日
云南省人民政府


云南省人民政府关于修改部分规章和规范性文件的决定

云南省人民政府令第163号


《云南省人民政府关于修改部分规章和规范性文件的决定》已经2010年11月25日云南省人民政府第49次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长秦光荣

2010年11月29日

为了确保2010年形成中国特色社会主义法律体系目标如期实现，保证国家社会主义法制统一，按照国务院和省人民政府的统一部署，省人民政府法制办公室会同省级有关部门对省人民政府制定的截至2010年4月底现行有效的175件规章和226件规范性文件进行了全面清理。根据清理结果，省人民政府决定：

一、对下列规章和规范性文件中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求的规定作出修改

1、将《云南省人民政府关于未经批准不得举行集会游行示威场所周边距离范围的规定》（云政发〔1990〕166号）第一条第一款中的“昆明、西双版纳、思茅、德宏、保山、昭通的机场，昆明火车站、昆明火车北站、开远火车站、曲靖火车站、东川火车站”修改为“本省行政区域内的机场、火车站”；第四款中的“地、州、市、县的看守所”修改为“省、州（市）、县（市、区）的看守所”。

2、删去《云南省治安联防暂行规定》（云政发〔1992〕138号）第二十六条。

3、删去《云南省散装水泥管理办法》（云南省人民政府令第61号）第十一条第二款。

4、将《云南省残疾人优待规定》（云南省人民政府令第107号）第六条第一款修改为：“对农村的贫困残疾人应当免征本人土地承包费。”

5、将《云南省城镇退役士兵自谋职业促进办法》（云政发〔2003〕107号）第十二条修改为：“城镇退役士兵自谋职业新办农业企业的，享受国家和本省规定的优惠政策。”

二、对下列规章和规范性文件中关于“征用”的规定作出修改

（一）将下列规章和规范性文件中的“征用”修改为“征收、征用”

6、《云南省公路绿化管理规定》（云南省人民政府令第34号）第十条

7、《云南省林地管理办法》（云南省人民政府令第43号）第十条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条

8、《云南省拥军优属规定》（云南省人民政府令第63号）第七条

9、《云南省种畜禽管理办法》（云南省人民政府令第117号）第七条

10、《云南省地方公益林管理办法》(云政发〔2009〕58号)第十五条

（二）将下列规章和规范性文件中的“征用”修改为“征收”

11、《云南省国家建设征用集体耕地办理“农转非”的规定》（云政发〔1991〕111号）名称和第一条、第二条、第三条、第四条

12、《云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》（云政发〔1993〕56号）第三条

13、《云南省契税实施办法》（云南省人民政府令第55号）第七条

14、《云南省国有土地有偿使用收入管理规定》（云政办发〔2004〕68号）第三条、第四条

15、《云南省大中型水利水电移民资金管理办法》（云政办发〔2005〕101号）第七条

16、《云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》（云政发〔2008〕24号）第四条

三、对下列规章中关于治安管理处罚的规定作出修改

（一）将下列规章中引用的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”

17、《云南省地名管理实施办法》（云政发〔1989〕212号）第五十九条

18、《云南省行政区域边界争议处理实施办法》（云政发〔1990〕140号）第二十二条

19、《云南省旅馆业治安管理实施细则》（云政发〔1992〕19号）第十六条

20、《云南省地质勘查设施保护暂行规定》（云政发〔1992〕250号）第十三条

21、《云南省地质勘查临时用地损害补偿暂行规定》（云政发〔1993〕42号）第三十二条

22、《云南省宗教事务管理规定》（云南省人民政府令第53号）第三十二条

（二）对下列规章中关于治安管理处罚的具体规定作出修改

23、将《云南省旅馆业治安管理实施细则》（云政发〔1992〕19号）第十七条中的“按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十九条规定的程序办理”修改为“适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零二条的程序规定”。

四、对下列规章和规范性文件中引用法律法规规章名称或者条文不对应的规定作出修改

24、将《云南省实施〈中华人民共和国房产税暂行条例〉细则》（云政发〔1986〕155号）第八条中的“《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《〈中华人民共和国税收征收管理暂行条例〉云南省实施办法》”修改为“《中华人民共和国税收征收管理法》”。

25、将《云南省公园管理办法》（云政发〔1988〕111号）第二十二条中的“《中华人民共和国消防条例》”修改为“《中华人民共和国消防法》”。

26、将《云南省实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉细则》（云政发〔1991〕81号）第九条中的“《保密法》第九条、第十条、第十一条”修改为“《保密法》第十条、第十一条、第十二条”；第十一条中的“《保密法》第十六条”修改为“《保密法》第十九条”；第五十八条中的“《国家秘密技术出口审查暂行规定》”修改为“《国家秘密技术出口审查规定》”。

27、将《云南省旅馆业治安管理实施细则》（云政发〔1992〕19号）第三条第（三）项中的“《中华人民共和国消防条例》及其实施细则”修改为“《中华人民共和国消防法》”。

28、将《云南省建筑消防监督管理办法》（云政发〔1992〕47号）第一条中的“《中华人民共和国消防条例实施细则》”修改为“有关消防的法律、法规”；第三条、第三十六条中的“《中华人民共和国消防条例实施细则》”修改为“《中华人民共和国消防法》”。

29、将《云南省人民政府关于法规规章制定程序的规定》（云南省人民政府令第1号）第二十三条中的“《法规规章备案规定》”修改为“《法规规章备案条例》”。

30、将《云南省行政事业性收费许可证管理规定》（云南省人民政府令第10号）第十五条中的“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。

31、将《云南省阳宗海旅游度假区环境保护规定》（云南省人民政府令第14号）第二十三条中的“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。

32、将《云南省宗教事务管理规定》（云南省人民政府令第53号）第十五条第二款中的“《宗教活动场所管理条例》”修改为“《宗教事务条例》”；“《宗教活动场所登记办法》”修改为“《宗教活动场所设立审批和登记办法》”。

33、将《云南省燃气管理办法》（云南省人民政府令第56号）第三条第二款中的“《锅炉压力容器安全监察暂行条例》”修改为“《特种设备安全监察条例》”。

34、将《云南省行政赔偿规定》（云南省人民政府令第72号）第十四条第二款中的“《国家赔偿法》第十三条”修改为“《国家赔偿法》第十四条”。

35、将《云南省地震重点监视防御区防震减灾规定》（云南省人民政府令第110号）第十三条中的“《地震监测设施和地震观测环境保护条例》”修改为“《地震监测管理条例》”。

36、将《云南省行政奖励暂行规定》（云南省人民政府令第111号）第一条中的“《国家公务员暂行条例》”修改为“公务员管理的有关法律、法规”；第七条第（一）项中的“《国家公务员暂行条例》第二十八条”修改为“《中华人民共和国公务员法》第四十九条”；“《国家公务员奖励暂行规定》第三条”修改为“《公务员奖励规定（试行）》第五条”。

37、将《云南省小煤矿安全生产基本条件（试行）》(云政发〔2003〕9号)第三十三条第（二）项中的“《民用爆炸物品管理条例》”修改为“《民用爆炸物品安全管理条例》”。

五、对下列规章中与上位法明显不一致的规定作出修改

38、删去《云南省城市维护建设税暂行条例实施细则》（云政发〔1985〕49号）第六条。

39、将《云南省劳动教养审批、复议工作暂行规定》（云政发〔1991〕209号）第七条中的“依照一九八四年两高、两部《关于办理劳改犯、劳教人员犯罪案件中执行有关法律的几个问题》的规定追究法律责任”修改为“依法追究法律责任”。

40、删去《云南省实施〈劳动就业服务企业管理规定〉办法》（云政发〔1993〕3号）第五条。

41、将《云南省土地增值税征收管理暂行规定》（云南省人民政府令第22号）第三条修改为：“符合《实施细则》第十一条规定，同时满足以下条件的为普通标准住宅：

（一）住宅小区建筑容积率在1.0以上；

（二）单套建筑面积在144平方米以下；

（三）实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下。”


第四条第（二）项修改为：“纳税人在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入，由于涉及成本确定或者其他原因而无法据以计算土地增值税的，可以预征土地增值税，待该项目达到土地增值税清算条件时，再进行清算，多退少补。”

42、将《云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定》（云南省人民政府令第58号）第十四条中的“责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款”修改为“责令限期改正，逾期不改正的，处3万元以上30万元以下的罚款”。

43、删去《云南省人才流动管理规定》（云南省人民政府令第85号）第八条。

本决定自公布之日起施行。