国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于印发深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录的通知


发改产业[2013]468号





广东省、深圳市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据《国务院关于前海深港现代服务业合作区总体发展规划的批复》（国函〔2010〕86号）和《国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》（国函〔2012〕58号）要求，我委会同有关部门，研究制定了《深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录》（以下简称《准入目录》），现印发你们。《准入目录》所列条目涉及外商投资的按照《外商投资产业指导目录》以及国家有关规定执行。《准入目录》范围内的项目审批权限，按国家现行相关管理规定执行。同时，我委将会同有关部门，根据实际情况，适时对《准入目录》进行修订调整。



附件：《深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录》

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130319386402360803.pdf



国家发展改革委

2013年3月6日





附件

深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录


一、金融业
（一）银行业金融机构
（二）非银行金融机构（包括但不限于经相关金融监管部门 批准设立的非银行金融机构及境外非银行金融机构驻华代表处）
（三）非金融机构（包括但不限于支付机构）
（四）证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、证券 投资咨询机构及其专业子公司，基金服务机构及券商直投公司
（五）保险公司、保险资产管理及保险专业中介机构
（六）金融服务外包及其他金融中介服务机构
（七）股权融资与交易服务机构
（八）创业投资基金、股权投资基金及其管理企业
（九）证券投资基金
（十）经相关部门批准设立的要素交易市场
（十一）产权交易服务
（十二）信用担保服务
（十三）融资租赁、融资担保服务
（十四）经批准的离岸金融服务
（十五）供应链金融服务
（十六）汽车金融服务
（十七）航运融资、航运保险、运价指数衍生品交易等航运 金融服务
（十八）知识产权、收益权等无形资产贷款质押服务
（十九）中小企业金融服务
（二十）金融产品开发和应用
（二十一）银行、证券、保险统计数据信息系统开发与应用
（二十二）金融监管技术开发、应用与服务
（二十三）其他创新金融服务
二、现代物流业
（一）供应链管理服务
（二）国际船舶代理服务
（三）国际船舶运输服务
（四）贸易经纪、代理与服务
（五）航运交易、航运经纪与航运咨询服务
（六）国内道路、水路运输及辅助业务
（七）铁路运输服务
（八）单证管理、物流结算等服务
（九）物流信息系统开发与应用
（十）物流标准化的研究与应用
（十一）现代物流技术的开发与应用
（十二）物流公共服务平台建设与应用
（十三）基于电子商务的物流配送与快递服务
（十四）全球集拼分拨系统研发及运营管理
（十五）航空器、航材交易服务
（十六）保税展示、保税交易等保税物流服务
（十七）第三方物流服务
（十八）与电子商务结合的商业服务
三、信息服务业
（一）基础电信业务（包括但不限于固定通信业务、蜂窝移 动通信业务、卫星通信业务、数据通信业务、无线寻呼业务、网 络接入业务、国内通信设施服务业务、网络托管业务）
（二）增值电信业务（包括但不限于在线数据处理与交易处 理业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专用网业务、 存储转发业务、信息服务业务）
（三）电子认证服务
（四）电子商务，电子政务系统开发与应用服务
（五）集宽带通信、移动多媒体广播电视和数字电视等新技 术于一体的综合业务新媒体开发与应用
（六）第三方公共信息服务
（七）数字内容服务
（八）信息资源开发和信息技术咨询服务
（九）信息安全技术研发与应用服务
（十）数据挖掘、数据分析与数据服务
（十一）互联网数字内容开发与应用
（十二）新一代移动通信网，基于IPv6的下一代互联网，卫 星通信等相关技术开发与应用
（十三）通用软件、行业应用软件、嵌入式软件的开发与应用
（十四）行业（企业）管理和信息化解决方案开发与应用
（十五）高可信计算、智能网络、移动互联网、物联网等技 术与应用
（十六）基于网络的软件服务平台、软件开发和测试服务、 信息系统集成、咨询等服务
四、科技服务业
（一）国内外科研机构及其分支机构，国际科技创新机构
（二）产业公共技术平台服务
（三）科技研发服务，科技咨询服务，科技成果转移转化与 应用服务
（四）技术孵化，科技成果评估、转让、交易和鉴证服务
（五）各行业专业科技服务
（六）质量认证和检验检测服务，进出口商品检验、鉴定、 认证服务
（七）信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包等高端 技术先进型服务
五、专业服务业
（一）会计、评估、法律服务
1．会计服务、审计服务
2．评估服务
3．诉讼及仲裁服务
4．法律服务
（二）咨询服务
1．宏观经济咨询
2．资信调查与评级等信用服务
3．行业信息咨询与服务
4．其他高端咨询服务
（三）工程服务
1．城市规划及建筑设计服务
2．工程咨询业（包括工程设计与工程项目管理服务）
（四）文化创意服务
1．创意设计服务
2. 工业设计服务
3．文化服务贸易
4. 文化信息资源开发
5．广播电台和电视台的音乐、科技、体育、娱乐方面的节 目制作、发行、交易、衍生品开发，以及电影拍摄发行、播映、 衍生品开发
6．网络视听节目技术服务与开发
7．动漫创作、制作、传播、衍生品开发
8．网络游戏研发与运营服务
9．新闻出版内容监管技术开发，版权保护、出版物生产、 出版物发行等技术开发与应用，出版物发行网点建设及出版物物 流服务，出版物及版权的国际营销推广服务
10．高新技术印刷、数字印刷、绿色印刷、创意印刷、印刷 对外加工服务
11.移动多媒体广播电视、广播影视数字化、数字电影的服 务监管技术及应用
12．演出经纪服务
13. 数字音乐、手机媒体（不含手机出版）等数字内容服务
（五）会展服务
1．国际品牌展会、大型国际性会议及专业展览的运营管理 服务
2．会展策划、会展推广、会展组织、会展广告、境外参展 等服务
3．会展信息技术的开发与应用
（六）教育、医疗服务
1．高端教育与培训、远程教育服务
2．高端专业医疗、专业保健、远程医疗服务
3．心理咨询和心理治疗服务
（七）人力资源服务
1．就业和创业指导，人力资源招聘、培训，高级人才寻访 服务等
2．人力资源管理咨询、人力资源服务外包、测评及信息服务
（八）知识产权服务
1．知识产权代理、登记、鉴定、认证、咨询、培训
2．知识产权检索、分析、评议、数据加工
3．知识产权转化、托管、转让、许可、拍卖
4．知识产权评估、质押、保险等投融资服务
（九）家庭服务业
1.家政服务
2.养老服务
3.病患陪护服务
4.社区照料服务
六、公共服务业
（一）城市综合管理平台运营服务
（二）城市建设技术开发与应用
（三）城市公共配套服务
（四）环境保护、资源循环利用、节能等技术开发与应用
（五）公共服务设施建设与运营服务
（六）社会公共管理和社会组织服务
（七）社会工作服务
（八）游艇、航空休闲服务
（九）高端物业管理、租赁服务






























国务院


国务院关于加强再生资源回收利用管理工作的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近几年，全国再生资源回收利用工作取得了很大成绩，但在局部范围内也出现了一些混乱现象，偷盗、破坏生产设备和通讯设施的活动比较猖獗，使国家财产受到损失。为了统一政令，尽快扭转当前的混乱状况，调动再生资源企业的积极性，把再生资源的回收利用工作搞得更好，现将
有关问题通知如下：
一、关于再生资源的概念
再生资源，这里主要是指社会生产和消费过程中产生的可以利用的各种废旧物资，其中包括企事业单位生产和建设中产生的金属和非金属边角废料、废液，报废的各种设备和运输工具，城乡居民和企事业单位出售的各种废品和旧物。
再生资源的回收利用是资源综合利用的重要组成部分，是坚持勤俭建国、厉行节约、合理利用资源、减少环境污染和提高经济效益的重要措施。
二、关于加强废金属市场的管理
废金属是国家重要再生资源。为加强废金属市场的管理，各地区、各部门要认真贯彻中央社会治安综合治理委员会“反盗窃斗争”电话会议和国务院领导同志的多次指示精神，从大局出发，相互配合，通过综合治理，坚决整顿再生资源回收利用工作中的混乱现象。为此，特作以下规定
：
（一）废金属的经营，应继续执行国家已有的规定，由物资、商业部门的回收企业经营，物资、商业两部门在具体经营中应协商配合，不要相互挤占、争相收购。冶金企业所需废钢铁的串换和采购，仍按原国家计委、经委《关于改革废钢铁计划管理体制的通知》（计原〔1986〕2

16号）规定执行，其他单位和个人不得经营。个体工商户只限于收购城乡居民出售的生活器具和废旧工具、农具、自行车、人力车等的废旧零部件。生产性废金属，不准进入集市贸易。
物资、商业部门的回收企业必须在当地政府统一领导下，经各自主管部门审查同意，并由公安部门核发特种行业许可证，工商行政管理部门核发营业执照后，方可经营废金属收购业务。
（二）严禁经营单位和个体工商户从个人手中收购铁路、油田、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用等生产性和军用设施的专用金属器材。严禁个人收购生产性废金属。对个人捡拾的生产性废金属，应设立专点凭证明登记收购，收购专点由物资、商业部门会同工商、公安部
门确定。非专点不准收购个人出售的生产性废金属，违者除没收全部所得外，还要处以罚款或依法惩处。
（三）在各地政府领导下，由物资、商业部门组织建立废金属市场，实行管理者与经营者分开的原则。由物资、商业部门负责废金属市场的组织管理，工商、公安部门负责监督和治安管理。合法经营废金属的单位以及产生和需要废金属的企业均可进入市场交易。在当地政府领导下，工
商、物资、商业、公安部门要相互配合，各司其职，切实加强废金属市场流通过程的管理。
（四）根据公安部、国家工商行政管理局一九九0年十月印发的《关于加强废旧金属收购站点治安管理和打击查处销售赃物活动的通知》，各地公安、工商、物资、商业部门要针对当前存在的问题对废旧金属收购行业进行一次清理整顿，在保障废旧金属收购站点合法经营的同时，坚决
打击、依法查处偷盗和销赃的违法犯罪活动，杜绝大宗废旧金属在回收、运输、销售过程中的现金交易。物资、商业部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，配合公安、工商部门加强对本部门的企业、收购站点的治安管理。
（五）对国内紧缺的废金属，要严格执行国务院有关部门关于废钢铁和废有色金属出口的规定，未经批准，严禁擅自出口。
三、关于积极组织再生资源的回收和利用
各回收企业要树立“服务第一，社会效益第一”的观念，克服和纠正“重大轻小，重新轻旧，重企业回收，轻社会回收”的倾向，在积极收购废金属的同时，也要积极组织其它再生资源的收购，特别是对那些生产部门非常需要，但价值小、利润低或对环境污染严重的再生资源品种，更
应千方百计组织回收。各收购网点和回收企业，不得随意更改收购的品种或拒绝收购应该收购的品种。
各回收企业要按当地政府的统一规划，加强回收网点的建设，改善经营管理，改进和改革收购方法，提高服务质量。可结合重大节日和爱国卫生运动，采取开展突击回收或有奖收购，发动中小学生参加积攒交售，组织街道居委会代收代购等措施，积极扩大废旧物资的回收。
各经营单位应努力扩大再生资源的利用，本着“先利用、后回炉”的原则，就地组织再生资源的分类加工，提高加工质量。交往钢厂的废钢铁中，要严防爆炸物、危险品混入。利用单位要克服“重新料、轻废料”的倾向，充分利用可以代替新料的再生资源。
四、关于再生资源企业的税收政策
国家对再生资源事业仍然实行优惠政策。供销社批发、调拨的再生资源，按规定应征收批发环节营业税。企业纳税确有困难的，可继续向有关省、自治区、直辖市税务局申请减免税。对供销社、物资系统能独立核算的再生资源企业回收、加工再生资源所得的纯收入，有关省、自治区、
直辖市税务局也可按照税收管理权限，根据企业的实际困难，从一九九二年起三年内适当给予减征所得税的照顾；上述企业用回收的废旧物资加工生产的产品，按照规定纳税有困难的，可以按照税收管理体制的规定，由省、自治区、直辖市税务局适当照顾减征产品税、增值税。
五、关于再生资源的价格
再生资源的价格，应按照“鼓励群众交售，鼓励企业回收利用”的原则制订。国家有规定价格的，应执行国家规定价格；有最高限价的，不得超过最高限价；既无国家规定价格又无最高限价的，随行就市。对城乡居民交售的废旧物资，其收购价格应按规定在收购点张榜公布。
六、关于再生资源回收利用工作的管理
再生资源回收利用工作的管理，仍维持现状不变。即由国家计委负责全国再生资源回收利用工作的宏观指导、统筹协调；物资、商业部门分别实行具体的经营管理，并与公安、工商、物价等部门共同配合，整顿好流通秩序，搞好市场管理。
本通知下发后，物资、商业部门应同时据此下发相应的内部文件，整顿加强各自系统的经营管理工作。冶金、有色金属、铁道、能源、化工、轻工、机电等部门，应指定各自有关单位负责再生资源利用的管理工作。
各地区再生资源的回收管理工作，应在当地政府的领导下，根据本地区的具体情况，由指定部门负责统筹和组织协调。



1991年12月26日