国家中医药管理局


国家中医药管理局关于印发《国家中医药管理局中医药标准制定程序规定》的通知

　　　　　　　　　　　（国中医药发[2003]46号）

局机关各部门、各有关单位：
　　为了加强中医药标准制定工作的管理，规范中医药标准制定程序，根据有关法律法规的规定，结合中医药标准制定工作实践，我局制定了《国家中医药管理局中医药标准制定程序规定》，已经2003年9月29日局务会议审议通过。现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年十月十六日

　　　　　　　国家中医药管理局中医药标准制定程序规定

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　为了加强中医药标准制定工作的管理，规范中医药标准制定程序，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律法规，制定本规定。
　　第二条　本规定所称中医药标准是指根据国家有关法律法规以及中医药工作实际需要，制定的国家标准、行业标准以及其他标准。
　　第三条　国家中医药管理局中医药标准管理部门（以下简称局标准管理部门）负责受理中医药标准项目建议，拟订中医药标准项目计划，督促有关部门组织实施，以及组织中医药标准审查等相关工作。
　　第四条　局标准管理部门组织有关专家成立中医药标准专家咨询组（以下简称专家组），专家组负责中医药标准制定咨询、论证等工作，提出相关咨询意见及建议。

　　　　　　　　　　　　　第二章　中医药标准立项

　　第五条　局各部门根据中医药事业发展情况和工作实际需要，于每年12月底前向局标准管理部门书面提出下一年度制定中医药标准的立项建议。
　　第六条　地方中医药管理部门、有关医疗科研教育机构、学术团体及专家可向局标准管理部门书面提出中医药标准制定立项建议。
　　第七条　立项建议包括以下内容：
　　（一）标准的名称、制定的重要性和必要性；
　　（二）拟解决的主要问题；
　　（三）标准的主要内容；
　　（四）起草负责人、组织实施方案、完成时间及经费预算；
　　（五）其他需要说明的事项。
　　第八条　局标准管理部门对所收到的立项建议，组织专家组召开会议，进行立项论证。
　　第九条　立项论证时，应当优先考虑和有关法律法规相衔接的或者对中医药发展影响较大的项目，以及正在操作进行完善中的项目。
　　第十条　局标准管理部门在专家组立项论证意见的基础上，拟订局中医药标准项目计划草案，报局务会议审议批准。
　　第十一条　局中医药标准项目计划中拟申报国家标准计划的项目，应当经局务会议批准后，由局标准管理部门按规定报送国务院标准化行政主管部门。

　　　　　　　　　　　　　第三章　中医药标准起草

　　第十二条　经批准立项的中医药标准项目由计划确定的承担部门组织有关专家、医疗科研教育机构或学术团体起草。
　　第十三条　中医药标准的起草过程中，应当通过召开会议或者发函等形式，广泛征求意见。
　　第十四条　起草部门应当根据各方面的意见修改标准征求意见稿，形成标准送审稿，按时报送局标准管理部门审查。
　　第十五条　起草部门报送标准送审稿时，应当一并报送标准编制说明。
　　标准编制说明包括以下内容：
　　（一）工作简况；
　　（二）编制原则和主要内容；
　　（三）与有关现行法律法规、标准的关系；
　　（四）重大分歧意见的处理经过和依据；
　　（五）其他应当说明的事项。

　　　　　　　　　　　　 　第四章　中医药标准审查

　　第十六条　局标准管理部门负责组织专家组对标准送审稿进行审查。
　　审查内容包括：
　　（一）内容是否符合实际需要，能否实现立项目的；
　　（二）是否符合有关标准编制技术规范要求；
　　（三）与相关法律法规及相关标准的衔接情况；
　　（四）能否科学合理有针对性地解决实际存在的重要问题；
　　（五）重大分歧意见处理情况；
　　（六）其他有关审查要求。
　　第十七条　审查可采用会议审查或函审方式。
　　审查意见应当以会议纪要、函审结论形式，如实反映各方面的意见。
　　第十八条　起草部门应当根据审查意见修改标准送审稿，形成标准报批稿。

　　　　　　　　　　　第五章　中医药标准批准与发布

　　第十九条　起草部门应当将标准报批稿及标准编制说明报局务会议审议。
　　第二十条　局务会议审议时，由起草部门作主要说明，局标准管理部门简要介绍审查情况。
　　第二十一条　中医药行业标准报批稿经局务会议审议通过后，按照规定程序编号、发布，并报送国务院标准化行政主管部门备案。
　　第二十二条　中医药国家标准报批稿经局务会议审议通过后，由局标准管理部门按照规定报送国务院标准化行政主管部门统一审批、编号、发布。

　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则

　　第二十三条　已经实施的中医药标准需要修订的，应当列入中医药标准项目计划，参照本规定的程序修订。
　　第二十四条　中医药标准的出版发行按照国家有关规定执行。
　　第二十五条　本规定由国家中医药管理局负责解释。
　　第二十六条　本规定自发布之日起施行。



国家粮食局


关于印发《国家级粮食现代物流示范单位管理暂行办法》的通知


国粮办展〔2012〕132号



各省、自治区、直辖市粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司：

　　为加快粮食现代物流发展，推动国家级粮食现代物流示范单位规范化建设，加强对示范单位管理，我局研究制定了《国家级粮食现代物流示范单位管理暂行办法》，经国家粮食局领导批准，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。


二〇一二年六月一日



国家级粮食现代物流示范单位管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为推动国家级粮食现代物流示范单位（以下简称示范单位）规范化建设，加强对示范单位管理，加快推进粮食现代物流发展，特制定本办法。

　　第二条 示范单位是指按照《粮食现代物流发展规划》和《粮食现代物流项目管理暂行办法》建设，并经过国家粮食局组织考察和认定，在全国粮食现代物流建设和发展中具有不可替代的优势与特色，被业内和社会公众认可处于领先或特殊地位的粮食现代物流先进单位或集体，包括通道类、技术类和其他类3类。

　　第三条 开展示范单位考查活动的目的是以粮食现代物流为标准，以先进典型的示范作用为导向，推动粮食现代物流体系建设。考查示范单位旨在充分利用和发挥其资源及市场优势，引导和规范管理，降低粮食流通成本，提高粮食流通效率，更好服务于国家粮食宏观调控，保障国家粮食安全。

　　第四条 示范单位由国家粮食局授牌并发文公告，接受社会监督。

第二章 示范单位条件

　　第五条 示范单位原则上在《粮食现代物流发展规划》中内陆、沿海城市散粮物流节点范围内，或在全国六大主要跨省散粮物流通道和西部通道上。流通效益明显，在设施条件、中转方式、运营模式等方面具有显著特色和优势。

　　第六条 示范单位粮食有效中转仓容量不小于5万吨，年中转量一般连续两年均在50万吨以上，粮源集并或粮食辐射半径原则上在100公里范围内，铁路运输的专用线有效长度需满足整列装车发运的要求或达到1050米。

　　第七条 通道类示范单位在本通道内流量大、衔接辐射作用强，并能积极引领全国各个通道和物流节点的发展，全国六大主要跨省散粮物流通道和西部通道中每个通道确定3-5个示范单位。

　　第八条 通道类示范单位需具备粮食流通功能，具有现代的机械化作业条件，具备散储、散运、散装、散卸“四散化”作业条件，粮食物流服务对相应通道有辐射带动作用。

　　第九条 技术类示范单位包括铁海联运、铁路内河联运、公铁联运、公路（散粮汽车）运输、信息化5类。

　　第十条 铁海联运、铁路内河联运、公铁联运类示范单位需具备必要的码头岸线、泊位能力和接收发放能力。采用集装箱运输的，具有集装箱接收发放设施，具有稳定的集装箱运输线路，铁海联运年粮食中转量200万吨以上，铁路内河联运年粮食中转量100万吨以上，公铁联运年粮食中转量50万吨以上。

　　第十一条 公路（散粮汽车）运输类示范单位需具有散粮汽车接收发放设施；散粮专用汽车不少于50辆，平均单车吨位不小于30吨。

　　第十二条 信息化类示范单位必须具备信息服务功能，能自动监测粮食从检验入库、粮食保管、粮情监控、质量跟踪、销售出库等环节信息，实现仓库信息化、自动化管理。

　　第十三条 其他类示范单位包括维稳保供、产学研结合、综合三类。根据粮食现代物流建设和发展需要，还可适当增加新类型的示范单位。

　　第十四条 维稳保供类示范单位一般在西部或某些特殊敏感地方，对于该地区乃至全国维护稳定和保障供给具有重要意义，该类项目的中转仓容和年粮食中转量等要求条件可适当放宽。

　　第十五条 产学研结合类示范单位企业能够与大专院校、研究机构开展合作，推动粮食现代物流科技教学、研发，以及科技成果示范和推广应用，提高粮食现代物流科技水平，培养粮食现代物流管理和技术人才。

　　第十六条 综合类示范单位一般位于粮食流通通道的主要节点上，具有储备、中转、加工等多种功能，具备“四散化”作业条件，具备信息服务功能。

第三章 示范单位考查流程

　　第十七条 示范单位由省级粮食行政管理部门推荐，国家粮食局考查确立；中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司负责本企业及分支机构的推荐工作，提出初审意见并提交国家粮食局。

　　第十八条 省级粮食行政管理部门提交的推荐材料，需详细说明所推荐企业的设施条件、流量流向、流通效益等，重点指出企业的主要优势、特点及示范点，并附现场考察的书面材料。

　　第十九条 国家粮食局负责示范单位考查确认工作，国家粮食局流通与科技发展司负责开展考查活动，统一组织专家对被推荐的企业资格进行现场考核，形成意见后公示，并由国家粮食局审定、授牌。

第四章 其他

　　第二十条 推荐材料必须真实可靠，一旦发现弄虚作假立即取消申请资格。授牌后如发现有虚假欺瞒行为，给予撤销称号和摘牌处理，并在业内予以通报。

　　第二十一条 示范单位业绩平平，经营状况不良，不能起到示范带头作用，撤销称号和摘牌。

　　第二十二条 示范单位如有明显违规违纪行为，撤销称号和摘牌。

　　第二十三条 本办法由国家粮食局负责解释和修改。