山西省太原市人大常委会


太原市晋阳古城遗址保护管理条例


（２００６年１０月２５日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）
（２００６年１１月３０日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

　　　　　　　山西省人民代表大会常务委员会关于批准《太原市晋阳古城遗址保护管理条例》的决定
（２００６年１１月３０日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
　　山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了太原市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过的《太原市晋阳古城遗址保护管理条例》，决定予以批准。

　　　　　　　　　　太原市人民代表大会常务委员会公告
　　《太原市晋阳古城遗址保护管理条例》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于２００６年１１月３０日批准，现予公布，自２００７年１月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　太原市人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　２００６年１１月３０日

　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为了加强晋阳古城遗址的保护管理，继承优秀历史文化遗产，发挥文物在经济社会发展中的作用，惠及城市建设和人民生活，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　晋阳古城遗址是经国务院公布的全国重点文物保护单位。
　　在晋阳古城遗址保护范围内进行文物保护管理、生产生活、工程建设、经营服务、旅游开发、参观游览等活动的组织和个人，应当遵守本条例。
　　本条例所称晋阳古城遗址是指主要分布于晋源区晋祠镇政府、金胜镇政府、晋源街道办事处、罗城街道办事处辖区内的城池遗址、宗教寺观遗址、地下埋藏遗址等文化遗址群落。
　　第三条　晋阳古城遗址的保护管理应当遵循长期规划与分步实施、有效保护与合理利用、继承历史文化遗产与创新文化氛围、挖掘晋阳文化内涵与促进经济社会发展相结合的原则，确保晋阳古城遗址及其历史风貌和自然环境的真实性、完整性。
　　第四条　市人民政府应当将晋阳古城遗址保护列入本市国民经济和社会发展规划及城市总体规划。
　　第五条　市文物行政部门主管晋阳古城遗址的保护管理工作。
　　市人民政府应当根据《中华人民共和国文物保护法》的规定设立晋阳古城遗址保护管理机构。市文物行政部门可以委托晋阳古城遗址保护管理机构负责晋阳古城遗址的保护、管理、展示、利用等工作。
　　市人民政府有关部门按照各自职责做好晋阳古城遗址保护管理的相关工作。
　　晋源区人民政府应当做好与晋阳古城遗址保护有关的工作。
　　第六条　市人民政府应当将晋阳古城遗址保护管理经费列入市财政预算，可以多方筹集资金，设立晋阳古城遗址保护专项资金。
　　鼓励国内外组织和个人捐助晋阳古城遗址保护事业。
　　晋阳古城遗址保护专项资金以及接受的捐助应当用于晋阳古城遗址的保护管理，不得挪作他用。
　　第七条　任何单位和个人都有保护晋阳古城遗址的义务，有权制止、检举和控告破坏晋阳古城遗址、盗掘文物及其他有损于晋阳古城遗址的行为。
　　第八条　各级人民政府和有关部门对在晋阳古城遗址保护工作中有突出贡献的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。
　　　　　　　　　　　　第二章　保护与管理
　　第九条　市人民政府应当按照省人民政府划定的晋阳古城遗址保护范围设立界桩和标志碑。根据考古发现或者研究成果需要调整时，市人民政府应当报经省人民政府批准。
　　界桩、标志碑和保护设施应当保持完好。
　　第十条　市人民政府根据保护晋阳古城遗址的实际需要，经省人民政府批准，可以在晋阳古城遗址保护范围外划出一定的建设控制地带，并予以公布。
　　第十一条　市规划行政主管部门应当会同市文物行政部门、国土资源部门组织编制晋阳古城遗址保护规划及专项控制性详细规划，并按程序报批。规划在实施过程中如需修订和完善，由晋阳古城遗址保护管理机构提出方案，按程序报原批准机关同意。
　　第十二条　在晋阳古城遗址保护范围内，不得擅自修建道路；不得污损、刻划或者擅自移动、拆除文物保护设施；不得设置垃圾堆放场及其他有损于遗址保护的设施。
　　第十三条　在晋阳古城遗址保护范围内严格控制新批宅基地。确需新建住宅的，应当符合晋阳古城遗址保护规划，并按照国家规定的有关程序报批。
　　第十四条　在晋阳古城遗址保护范围内，不得新建与晋阳古城遗址保护管理无关的建设工程。
　　第十五条　禁止在已探明的晋阳古城遗址重要建筑物基址上新建与晋阳古城遗址保护、展示无关的建筑物、构筑物。
　　晋阳古城遗址保护范围内民宅的修缮应当符合晋阳古城遗址保护规划，并逐步调整至与遗址环境风貌相协调。
　　晋阳古城遗址重要建筑物基址上的民宅应当限期搬迁；晋阳古城遗址保护范围内现有的工业企业、有碍遗址保护和展示的现有建筑物、构筑物应当限期搬迁或者拆除。市人民政府及晋源区人民政府应当按有关规定对被拆迁人予以安置或者补偿。
　　第十六条　在晋阳古城遗址建设控制地带内进行工程建设或者从事生产经营活动的，不得破坏遗址的环境风貌，不得污染环境，不得危及文物安全。
　　第十七条　晋阳古城遗址保护范围内新建建筑物、构筑物，应当进行考古调查、勘探发掘，并进行遗产影响评估。
　　　　　　　　　　第三章　考古与展示
　　第十八条　因保护或者展示晋阳古城遗址所采取的修复、加固措施，应当遵循不改变晋阳古城遗址历史原貌的原则，并确保不对晋阳古城遗址及其历史环境造成破坏。修复或者加固晋阳古城遗址采用的技术措施应当符合《中国文物古迹保护规则》。
　　第十九条　市文物行政部门制订晋阳古城遗址考古工作规划，应当明确晋阳古城遗址考古的长期目标、近期任务和考古发掘计划。考古发掘计划经国务院文物行政部门审核后报国务院批准。
　　第二十条　市文物行政部门应当加强对考古发掘工作的科学研究，开展广泛的交流与合作，采用先进科技手段对晋阳古城遗址进行考古调查、发掘、展示。
　　第二十一条　对依法批准进行工程建设的地段，文物行政部门应当及时组织有资质的考古机构进行考古勘探、发掘，所需费用由建设单位列入工程预算。
　　第二十二条　市人民政府对晋阳古城遗址出土的文物应当以建设博物馆、遗址公园等形式及时向社会展示。新发现的重要遗存应当以原址保护性展示为主要形式。
　　鼓励和支持在晋阳古城遗址保护范围内建立符合规划的各类专题博物馆。
　　第二十三条　在晋阳古城遗址保护范围内，鼓励发展符合规划并有利于遗址保护的绿化、种植和旅游事业；支持开发展示遗址风貌、陈列出土文物等文化产业项目。
　　第二十四条　宣传、文化、文物、旅游、广播电视、新闻出版等部门应当开展多种形式的宣传活动，积极创作与晋阳历史文化有关的作品，增强全社会对晋阳古城遗址的保护意识。
　　教育部门应当将晋阳历史文化知识编入中小学生乡土教材，并将晋阳古城遗址列为爱国主义教育基地。
　　　　　　　　　　　　　第四章　法律责任
　　第二十五条　违反本条例规定，擅自改变或者不执行晋阳古城遗址保护规划的，由市人民政府责令限期改正；造成重大损失或者严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条　违反本条例规定，擅自进行建设的，由规划行政管理部门按照《中华人民共和国城市规划法》的有关规定处理。
　　第二十七条　盗掘晋阳古城遗址、非法买卖晋阳古城遗址出土文物或者有其他严重破坏晋阳古城遗址行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条　有关行政管理部门及晋阳古城遗址保护管理机构的工作人员，违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　　　　　　　　　　　第五章　附则
　　第二十九条　本条例自２００７年１月１日起施行。

黑龙江省黑河市人民政府办公室


黑河市人民政府办公室关于印发黑河市城区存量房屋交易资金监管办法的通知


黑市政办字〔2012〕57号



中、省、市直有关单位：
　　现将《黑河市城区存量房屋交易资金监管办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。


二〇一二年八月二日



黑河市城区存量房屋交易资金监管办法



第一章 总则

　　
　　第一条 为维护黑河市城区存量房屋交易秩序，加强存量房屋交易资金管理，保护存量房屋交易双方当事人的合法权益，依据建设部、中国人民银行《关于加强房地产经纪管理、规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（建住房〔2006〕321号）精神，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的存量房屋，是指购买或自建并已取得权属证书的房屋。本办法所称的存量房屋交易资金是指存量房屋所有权人与买受人双方签订的存量房屋买卖合同约定并经黑河市房屋交易中心及相关部门确认的房屋价款。本办法所称的存量房屋交易资金监管是指买卖双方合同约定的房屋价款通过交易资金监管专户划转资金的管理行为。
　　第三条 坐落在黑河市城区国有土地上的存量房屋进行交易，除法院协助执行的、拍卖的、协议离婚的、房屋顶账的、转让给直系亲属的存量房屋转移登记的情形外，交易资金收付的监督管理适用本办法。
　　第四条 黑河市房产管理局是黑河市城区存量房屋交易资金监管的主管部门。黑河市鑫盛住房置业担保有限责任公司是黑河市城区存量房屋交易资金监管的保证单位（以下简称资金监管公司）。黑河农村商业银行股份有限公司是黑河市城区存量房屋交易资金监管的受托单位（以下简称受托银行）。黑河市房产交易中心负责办理存量房屋交易的相关业务。
　　第五条 黑河市城区存量房屋交易资金监管遵循安全、快捷、便民、无偿服务的原则。
　　第六条 资金监管公司和受托银行在黑河市房屋交易中心大厅设立窗口，实行一站式服务。

　　
第二章 资金监管

　　
　　第七条 存量房屋交易双方应在交易前申请存量房屋交易资金监管，并签订存量房屋交易资金监管协议。出卖人在资金监管公司的受托银行开立个人账户，用于收取房屋价款。买受人按照合同约定的全部房屋价款存入出卖人在监管公司的受托银行开设的专用账户，受托银行向买受人出具缴款到帐凭证，并向资金监管公司发出到帐通知。资金监管公司向交易双方出具资金监管确认书，经黑河市房产交易中心确认后，进行存量房屋转移登记。交易双方转移登记办理完毕，黑河市房屋交易中心向资金监管公司出具转移登记办结单，资金监管公司向受托银行发出交易监管资金划转通知单，受托银行将交易监管资金划入出卖人的帐户。
　　第八条 存量房屋交易资金在专用账户滞留期间，按照银行活期储蓄利率计算利息。房屋交易达成的，利息连同房屋价款一并支付给出卖人；房屋交易未达成的，利息连同房屋价款一并退还给买受人。
　　第九条 存量房屋交易双方在办理转移登记前，有下列情形之一的，交易双方可以申请解除资金监管：
　　（一）交易双方经协商终止交易，撤销转移登记申请的，由交易双方共同提出解除监管申请；
　　（二）经人民法院判决或仲裁机构裁定终止交易的，可由买受人持已生效的法律文书等相关材料单方提出解除申请。
　　第十条 交易双方在申请解除资金监管时，应提交下列证明文件：
　　（一）申请人身份证明；
　　（二）交易双方收款帐户凭证及信息；
　　（三）存量房屋交易资金监管协议；
　　（四）资金监管公司出具的资金监管确认书；
　　（五）其他需要提交的资料。

　　
第三章 账户管理

　　
　　第十一条 黑河市房产管理局与资金监管公司、受托银行签订存量房屋交易资金监管合作协议，并建立存量房屋交易监管资金账户管理制度。
　　第十二条 资金监管公司在受托银行设立存量房屋交易资金监管专用账户用于监管、划转结算资金。
　　第十三条 存量房屋交易资金监管专用账户内的交易监管资金的所有权属于交易当事人。若有关部门对客户交易结算资金专用存款账户进行冻结、划扣，受托银行和资金监管公司有义务出示证据，证明交易结算资金及其银行账户性质。

　　
第四章 责任

　　
　　第十四条 存量房屋交易双方当事人因对收款账户凭证及相关资料保管不善等原因，造成交易监管资金损失的，自行承担相应责任。
　　第十五条 资金监管公司、受托银行和黑河市房屋交易中心未按规定程序收付交易监管资金和办理存量房屋交易，造成交易监管资金损失的，应当先行赔付。
　　第十六条 存量房屋交易资金管理工作人员在工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由上级主管部门或者其所在单位依法给予行政处分；造成损失的，由其所在单位或者上级主管部门依法进行追偿；构成犯罪的，移送司法机关依法追究相关责任人的法律责任。

　　
第五章 附则

　　第十七条 本办法自发布之日起施行。