安徽省池州市人民政府办公室


池政办〔2007〕55号


池州市人民政府办公室关于印发池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法的通知

各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：
　　《池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




二〇〇七年七月二日


池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法

第一章 总 则

　　第一条　为建立和完善多渠道的住房供应体系，解决市区城市居民最低收入家庭的住房困难问题，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《安徽省城镇廉租住房管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称廉租住房，是指政府向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭，提供住房租金补贴或者以低廉的租金配租的具有社会保障性质的普通住房。
　　本办法所称发放租赁住房补贴是指向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
　　本办法所称实物配租是指向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
　　第三条 本办法适用范围为本市主城区。本市廉租住房配租方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅。
　　第四条 市建委负责本市主城区城镇最低收入家庭廉租住房的建设、供应和管理的统筹协调工作。市房管局负责廉租住房具体管理工作。
　　市财政、民政、发展改革、物价、劳动保障、税务、土地、规划、审计、监察、住房公积金管理等部门应当按照各自职责，协助做好廉租住房的建设、供应和管理工作。
　　贵池区政府负责做好廉租住房家庭调查摸底、统计、初审工作，受市房管局委托组织实施廉租房的分配工作，协助做好廉租住房的建设和管理工作。

第二章 廉租住房的申请与审核

　　第五条 同时符合下列条件的家庭，可以申请享受廉租住房政策：
　　（一）已领取由民政部门审核发放的《最低生活保障金领取证》，且享受最低生活保障补助1年以上；
　　（二）家庭成员具有本市市区常住居民户口且实际居住，并至少有一人取得本市市区常住居民户口5年以上（含5年）；
　　（三）家庭人均住房建筑面积在10平方米以下（含私房和承租公房，不含10平方米）；
　　（四）家庭成员为2人（含2人）以上，并具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。
　　第六条 实物配租仅面向老、弱、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭，由市房管局会同贵池区政府制定具体的标准和条件。其它符合条件的家庭实行租赁住房补贴。
　　第七条 申请享受实物配租按下列程序办理：
　　（一）符合本办法第五条规定条件的家庭，由申请人持户籍证明、家庭成员身份证明、享受最低生活保障的有效证明、现住房状况证明向居住地社居委提出申请，并填写《池州市廉租住房租金补贴申请表》或者《池州市廉租住房实物配租申请表》。
申请廉租住房应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，同时其他具有完全民事行为能力的家庭成员应出具共同签名的书面委托书；
　　（二）社居委对申请材料进行审核，经所在街道办事处复核后，报送贵池区政府。贵池区政府自受理申请之日起，在30个工作日内安排区民政、公安等部门对申请家庭的情况进行入户调查，并根据入户调查情况提出初审意见，并在社居委所在地公示，公示期为10日；
　　（三）贵池区政府将公示后的初审意见报市政府廉租住房领导小组办公室复查。具体复查工作由市房管局会同市公安、民政等部门进行。复查结果在媒体上进行公示。公示期为15日，无异议的，由市房管局予以登记；对有异议的，市房管局在20日内作出是否予以登记的决定。公示后的登记结果报市政府廉租住房领导小组批准；
　　（四）根据市政府批准登记结果，贵池区政府按住房困难程度和登记先后顺序对申请人提供廉租住房，并将分配结果予以公告。轮候配租时，烈军属、残疾人、省级以上劳动模范应当优先。
在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应及时向有关部门申报；经审核不符合申请条件的，取消轮候资格。
　　第八条 发放住房租金补贴的家庭可以根据需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报市房管局审查；经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同；市房管局按规定标准向该家庭发放租金补贴，并将补贴资金直接拨付给出租人，用于冲减房屋租金。
　　第九条 廉租住房申请人对市房管局的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向市政府申诉。

第三章 廉租住房建设

　　第十条 廉租住房的来源如下：
　　（一）市、区政府出资兴建的廉租住房；
　　（二）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
　　（三）最低收入家庭承租的符合本市廉租住房标准的现租住公有住房；
　　（四）原承租户到期腾退的廉租住房；
　　（五）多渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
　　前款规定的廉租房源中，廉租住房所有权按照谁出资谁所有的原则确定；社会捐赠的廉租住房，其所有权归市政府，由市房管局管理。
　　第十一条 新建、筹集的用于廉租的普通住房，建筑面积一般应控制在45平方米以内。
　　第十二条 市、区政府对建设廉租住房在土地、规划、计划、税费等方面给予政策扶持。廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，建设中的行政事业性收费全免，经营性收费减半；廉租住房的租金收入涉及的地方税按有关优惠政策执行。
　　第十三条 廉租住房的资金主要通过下列渠道筹集：
　　（一）当年一定比例国有土地出让净收益；
　　（二）住房公积金部分增值收益；
　　（三）市直国有公房增值收益；
　　（四）社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。
　　第十四条 廉租住房资金实行财政预算管理，专户核算，专项用于廉租住房的建设、维修与廉租住房租赁补贴发放及其他有关支出。
　　第十五条 市房管局每年应向市财政局报送下一年度廉租住房资金专项收支预算，按规定程序报市政府批准后实施。

第四章 廉租住房管理

　　第十六条 廉租住房配租标准为上年度主城区人均居住建筑面积的一半标准计算。包含原居住的住房建筑面积，按一户家庭（家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系）的实际居住人口计算。实际居住的人口由市公安局认定。
　　第十七条 符合条件的低保家庭只能租住一处面积与居住人口相当的廉租住房。
　　第十八条 廉租住房租金标准实行政府定价，原则上按照维修费和管理费两项因素计算确定。廉租住房租金标准和单位面积租赁住房补贴标准，由市物价局会同市房管局核定后，报市政府批准执行。
　　廉租住房租金补贴按月发放，计算公式如下：
　　月补贴金额[元]=（人均配租标准建筑面积－原人均居住建筑面积）[m2/人]×家庭实际居住人口[人]×单位面积租赁住房补贴标准[元/m2]
　　第十九条 符合廉租住房条件的家庭，只能享受租赁住房补贴、实物配租二种保障方式其中的一种。
　　第二十条 已准予实物配租的家庭，应与市房管局签订为期一年的《池州市城市廉租住房租赁协议》。协议应当明确廉租住房租金标准、腾退廉租住房的规定及违约责任等。
　　已准予廉租住房补贴的家庭，应当与市房管局签订为期一年的《池州市城市廉租住房租金补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准、停止廉租住房补贴的规定及违约责任等。
　　租赁住房补贴家庭与出租人签订房屋租赁协议应报市房管局备案。配租家庭无正当理由拒绝接受廉租住房安排的，应当重新轮候。
　　第二十一条 最低收入家庭廉租住房保障实行一年一核的动态管理，并建立廉租住房管理档案。
　　享受廉租住房保障的家庭应当于每年12月31日前按程序如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。区政府应当对享受廉租住房保障的　　最低收入家庭的收入情况和住房情况进行复核，根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等进行及时调整，并书面告知申请人。
　　第二十二条 廉租住房租金的收取、房屋养护维修和物业管理等工作实行市场化运作。市房管局应当加强监管。
　　第二十三条 承租廉租住房的家庭应当按照租赁合同的约定，按时足额交纳租金。
　　第二十四条 承租廉租住房的家庭不得将配租住房转租、转让、转借他人或者空置；不得将廉租住房的使用权上市交易；不得与其他住房进行调换；不得擅自加层、改建、扩建或者改变配租住房建筑结构、设施、设备；不得改变配租住房的使用用途。
　　第二十五条 配租期内，因户口迁出本市或家庭人均收入连续2年超过本市城市居民最低生活保障标准或住房情况发生变化不符合条件的。实物配租家庭应在3个月内腾退廉租住房，市房管局应核销其配租资格。
　　对情况发生变化，不符合发放租赁住房补贴的家庭，立即停止发放。
　　第二十六条 廉租住房管理应建立廉租住房报表制度，市房管局定期向政府有关部门送交廉租住房配租及租金补贴发放情况统计报表。

第五章 监督管理

　　第二十七条 最低收入家庭申请廉租住房违反本办法规定，不按时如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，按程序由市房管局取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者退出廉租住房租金补贴。
　　第二十八条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房管局收回其承租的廉租住房：
　　（一）将承租的廉租住房转借、转租和擅自与他人调换的；
　　（二）擅自改变房屋用途或者结构的；
　　（三）连续6个月以上未在廉租住房内居住的。
　　第二十九条 不按时交纳租金的，廉租住房产权人除责令其补齐租金外，依法加收滞纳金。
　　第三十条 贵池区政府、市房管局或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

　　第三十一条 本办法由市房管局负责解释。
　　第三十二条 本办法自发布之日起施行。




山西省人民政府


山西省人民政府令
第１５４号

　　《山西省最低工资规定》已经２００２年７月２３日省政府第８８次常务会议通过，现予发布，自２００２年９月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　刘振华

2002年7月23日


山西省最低工资规定

　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为适应社会主义市场经济发展的需要，保障劳动者及其家庭成员的基本生活，促进劳动者素质的提高和企业公平竞争，根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条之规定，结合本省实际情况，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于本省行政区域内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者。
　　国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
　　公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者（乡镇企业职工除外）、现役军人和家庭保姆等不适用本规定。
　　本规定所称企业、个体经济组织、国家机关、事业组织、社会团体统称用人单位。
　　本规定所称企业包括内资企业、港澳台商投资企业、外商投资企业。
　　本规定所称个体经济组织是指一般雇工在七人以下的个体工商户。
　　第三条　本规定所称最低工资，是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位应支付的最低劳动报酬。
　　本规定所称法定工作时间，是指按照国家有关法律、法规规定的工作时间制度，即全年月平均工作天数２０.９２天，月工作时间１６７.４小时，日工作时间８小时。
　　本规定所称正常劳动，是指劳动者按照劳动合同的约定，在法定工作时间内从事的劳动。
　　本规定所称最低工资标准，是指单位时间的最低工资数额。
　　第四条　省劳动保障行政部门对最低工资制度的实施实行统一管理。
　　　　　　　　　　　　　第二章　最低工资标准的确定和发布
　　第五条　最低工资标准包括按国家统计部门规定应列入工资总额统计的工资、奖金、津贴、补贴等各项收入，不包括下列各项收入：
　　（一）中夜班津贴、高温、低温、井下、有毒有害、行车等特殊岗位津贴；
　　（二）加班加点工资；
　　（三）法律、法规和规章规定的社会保险（含用人单位从劳动者本人工资中代扣代缴的社会保险费）、福利待遇（含住房补贴、住房公积金）；
　　（四）用人单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入。
　　第六条　最低工资标准的确定和调整，应当综合参考下列因素：社会平均工资水平、劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费水平、劳动生产率、就业状况，各地之间经济发展水平、社会保险福利等改革对劳动者生活的影响等，以县（市、区）为单位分类确定。
　　最低工资标准实行月工资制，也可按法定工时制度折算为日或小时工资制。
　　最低工资标准可根据就业形式的不同，在确定全日制工作制最低工资标准同时，按照灵活就业、弹性就业等非全日制就业形式，规定相应小时最低工资标准。
　　第七条　最低工资标准由省劳动保障行政部门会同省经贸委、省总工会研究提出，并征求省财政、民政、统计部门及省工商联、省企业家协会意见后，报省人民政府批准后执行。
　　第八条　最低工资标准经省人民政府批准后，在《山西日报》和《山西经济日报》公布。
　　第九条　最低工资标准发布实施后，确定最低工资标准的因素发生重大变化的，应适时调整，但每年最多调整一次。
　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　最低工资的支付
　　第十条　工资必须以货币形式按月支付给劳动者。用人单位必须确定每月工资支付日期，并向劳动者公布，同时报同级劳动保障行政部门备案。
　　第十一条　用人单位支付给劳动者的工资不得低于当地适用的最低工资标准。
　　劳动者加班加点的工资，应按照《中华人民共和国劳动法》关于加班加点工资支付办法进行折算；日工、小时工，可按法定工作时间折算；实行计件工资、提成工资、包干工资等形式的用人单位，也须进行合理折算，其相应的折算额均不得低于按单位时间确定的最低工资标准。
　　第十二条　劳动者在规定的节日假、公休假、探亲假、婚丧假、年休假和产假、计划生育假期间，以及依法参加社会活动期间，均视为提供了正常劳动。
　　第十三条　劳动者由于本人违章、违纪、失职等原因在法定工作时间内未能提供正常劳动的，用人单位应根据劳动者提供的实际劳动支付工资。
　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　最低工资的监督检查
　　第十四条　最低工资标准的执行情况由劳动保障行政部门负责监督、检查。最低工资标准监督检查的范围由省劳动保障行政部门划分。
　　工会有权对最低工资标准的执行情况进行监督，发现用人单位支付劳动者工资低于最低工资标准的，有权要求纠正，并提请劳动保障行政部门处理。
　　第十五条　劳动者对用人单位违反本规定的行为有权举报、控告，各级劳动保障行政部门应当按照管理权限依法处理。
　　第十六条　劳动者与用人单位就工资发生争议时，按《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》和《山西省企业劳动争议处理实施办法》的有关规定解决。
　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　罚则
　　第十七条　用人单位违反本规定有关条款的，由劳动保障行政部门责令其限期改正，逾期未改正的，对责任人处以５００元以上１０００元以下的罚款；对用人单位按其所欠劳动者工资的差额（系指所发工资未达到最低工资标准部分，下同）的１至３倍罚款。
　　第十八条　用人单位发给劳动者的工资低于当地最低工资标准的，由劳动保障行政部门责令补足低于标准的部分，同时支付低于部分２５％的经济补偿金；情节严重的，劳动保障行政部门可责令按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的１至５倍支付劳动者赔偿金。
第六章　附则
　　第十九条　本规定由省劳动保障行政部门负责解释。
　　第二十条　本规定自２００２年９月１日起施行。