福建省厦门市人民政府


厦门市消防管理规定

　（１９９４年１２月３０日　厦门市人民政府令第8号）


第一章　总则

　　第一条　为了加强消防管理，预防和减少火灾，保障公民生命财产和公共财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于厦门市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和个人。


　　第三条　消防工作由各级人民政府统一领导，公安消防监督机构实施监督。
　　部队、铁路、航空、航运和森林的消防监督工作按有关规定，由其主管部门和公安机关分工负责。


　　第四条　机关、团体、企事业单位应实行消防安全责任制。其法定代表人对本部门、本单位的消防安全负责。
　　实行承包、租赁的企业，应在承包、租赁合同中明确消防安全责任。


　　第五条　城市居民防火工作，由街道办事处负责；农村村民防火工作，由镇人民政府负责，当地公安派出所进行指导、监督和检查。


　　第六条　预防火灾是公民应尽的义务。公民应负责其住宅和工作岗位的消防安全，对违反消防安全管理的行为有权制止和举报。

第二章　火灾预防与扑救





　　第七条　城市消防规划必须纳入城市总体规划，由公安消防监督机构在市规划行政主管部门指导下负责编制。
　　消防给水、消防通道、消防通信、消防站和消防指挥系统等公共消防设施应当按照城市消防规划与其他市政基础设施统一建设、同步使用。


　　第八条　消防站和消防指挥系统的建设及维护，由公安消防监督机构负责实施。
　　市政消火栓、消防通道、火警通讯专线等公共消防设施，分别由城建、电信等部门负责建设和维护，公安消防监督机构负责验收、使用。


　　第九条　机关、团体、企事业单位应贯彻执行国家消防法规和技术规范，建立健全消防管理制度，经常对在职人员进行防火安全培训和教育，定期开展防火检查，认真整改和消除火险隐患。
　　居（村）民委员会应制订防火公约，落实防火措施，定期开展防火宣传教育，组织防火检查，督促居（村）民消除火险隐患。


　　第十条　企事业单位和街道、镇应根据法律、法规规定和工作需要建立专职或义务消防队，承担本单位、本辖区的防火和灭火工作。
　　专职或义务消防队应接受公安消防监督机构的业务指导和培训，定期开展业务训练。遇有重大火情，必须服从公安消防监督机构的统一调动、指挥。


　　第十一条　生产、使用、储存可燃物的工业与民用建筑应按规定配置相应种类和数量的消防器材和设备。火灾危险性大、发生火灾可能损失大、伤亡大、影响大的消防重点单位和部位应按规定设置火灾自动报警和自动灭火系统等技术防范设施。
　　在重点防火部位的周边安全距离的范围内，有关单位应按照消防技术规范要求设立醒目标志。


　　第十二条　各单位应建立用火用电管理制度。禁止在具有火灾危险性的场所擅自动用明火。确需用火时，应按规定办理审批手续，并采取相应的消防安全措施。


　　第十三条　电工、电（气）焊工必须经过专业消防安全培训，并持有有关主管部门核发的证件方可上岗作业。


　　第十四条　企业内的生产场所、仓库与办公场所、生活场所应分开设置。
　　禁止在生产、仓储场所内设置宿舍。


　　第十五条　消防通道和公共通道必须保持畅通。严禁占用消防通道和防火间距。严禁在走道、楼梯间等人员疏散通道上堆放物品、搭盖建筑物或设置其他障碍。


　　第十六条　任何单位和个人发现火警都有义务迅速报警，任何单位或个人必须无条件地给报警人提供方便，不得刁难。


　　第十七条　发生火灾，起火单位或居（村）民委员会应迅速组织力量，扑救火灾，抢救生命财产，并派员接应消防车。任何单位或个人都有义务支援灭火。


　　第十八条　公安消防部队接到报警后，必须迅速赶赴火场，组织扑救工作。重大火情，应立即上报。


　　第十九条　火灾扑灭后，起火单位应保护好火灾现场，并协助消防监督机构查明火灾原因，核实火灾损失。

第三章　建筑消防管理





　　第二十条　设计单位和设计人员在新建、扩建、改建和装饰、装修工程设计中必须严格执行消防技术规范，并对工程的防火设计负责。设计单位应对建筑防火设计进行自审。


　　第二十一条　民用高层建筑、大型公共建筑和甲、乙类生产、仓储项目的设计应编写消防设计专篇，并征求公安消防监督机构的意见。


　　第二十二条　与境外设计机构合作承担的工程设计，必须符合我国现行的消防技术规范的规定。采用国外或港、澳、台地区的消防技术规范时，应征得公安消防监督机构的同意并提供相应的消防技术规范的文本。
　　进口成套设备，其附属的消防设备必须同时引进。


　　第二十三条　建设单位和个人应将新建、扩建、改建与装饰、装修的工程设计图纸，送公安消防监督机构进行防火设计审核。未经公安消防监督机构审核同意，建设行政主管部门不得发放建设许可证和施工许可证，建设单位和个人不得建设，施工单位不得施工。


　　第二十四条　公安消防监督机构在收到全部材料之日起，对大型工程应在３０日内，对一般工程应在１５日内提出建筑防火设计审核意见。逾期不答复的，视为同意。
　　建设单位和个人对建筑设计审核意见有异议的，可以在收到审核意见书之日起５日内向原审核机构申请复核。


　　第二十五条　建筑防火审核意见书要求修改原工程设计图纸的，建设单位或个人应将审核意见通知设计单位。设计单位应按审核意见对工程设计图纸进行修改。修改后的工程设计图应在工程动工前报原审核机关备案，未备案的，其工程建筑防火设计视为未审核。


　　第二十六条　从事安装、维修火灾报警或固定灭火系统等技术性能较高的消防设备的施工企业，应具有相应的专业资质等级。施工企业的专业资质等级，由公安消防监督机构会同有关部门按规定审定。


　　第二十七条　建筑装修企业必须持有公安消防监督机构核发的《建筑装饰、装修消防许可证》方可承接装修工程。


　　第二十八条　施工单位应负责施工现场的消防安全工作，并接受公安消防监督机构的检查监督。


　　第二十九条　建筑和装修工程竣工后，须经公安消防监督机构验收合格，方可交付使用。


　　第三十条　购买、租赁建筑物开办企业或改变建筑物使用性质和功能，须经公安消防监督机构防火审核。


　　第三十一条　禁止使用玻璃钢、油毛毡、竹席等易燃材料搭盖简易建筑。


　　第三十二条　住宅安装防盗设施，应当符合消防要求，留有安全救生出口。除安装公用防盗设施外，禁止在公用楼道设置铁栅栏。

第四章　易燃易爆化学物品消防管理





　　第三十三条　生产、储存、经营、运输、使用易燃易爆化学物品必须严格执行消防技术规范。


　　第三十四条　易燃易爆化学物品的生产、经营场所和仓库必须设在安全地点，生产、经营、储存场所的选址和消防安全措施必须经公安消防监督机构审批。


　　第三十五条　易燃易爆化学物品应设专库储存，禁止随意存放。


　　第三十六条　经营、储存易燃易爆化学物品的单位和个人，必须经公安消防监督机构审核，取得消防安全许可证，并严格按照核准地点、品种、数量经营和储存。严禁超范围经营，严禁超量储存和混存。


　　第三十七条　运输易燃易爆化学物品，必须向公安消防监督机构办理准运证，并严格按照规定的行车路线和时间行驶，中途不得随意停放。


　　第三十八条　对第三十四条、第三十六条、第三十七条所规定的审核项目，公安消防监督机构应在接到申请人全部资料之日起１０日内，出具易燃易爆化学物品消防安全审核意见书或发放有关许可证。


　　第三十九条　进出口易燃易爆化学物品，必须于物品到港（站）前将有关技术数据和资料报公安消防监督机构审查。


　　第四十条　从事易燃易爆化学物品的生产、经营、储存、装卸的人员，必须经消防安全培训合格后，方可上岗操作。


　　第四十一条　销毁易燃易爆化学物品，必须经公安消防监督机构及有关部门核准。


　　第四十二条　任何单位和个人不得在燃气管道、输油管道及其配套设施上修建建筑物、构筑物和堆放物品。在上述管道、设施附近修建建筑物、构筑物和堆放物品，必须符合消防技术规范规定的安全距离。

第五章　消防产品管理





　　第四十三条　消防器材、设备、防火材料等消防产品必须符合强制性质量标准。
　　进口消防产品应符合国家有关规定。


　　第四十四条　生产、维修消防产品的企业必须取得公安消防监督机构核发的许可证。


　　第四十五条　经省级以上或本市公安消防监督机构审查的消防产品，方可在本市销售。


　　第四十六条　建筑工程使用的消防产品在选用时应报公安消防监督机构审查认可。

第六章　消防监督





　　第四十七条　公安消防监督机构应对所辖地区、单位和个人实施消防监督检查，督促整改火险隐患。


　　第四十八条　公安消防监督员实施检查时，应当主动出示证件，被检查的单位和个人应当按照消防监督实际需要提供情况和材料。涉及国家秘密和商业秘密的，公安消防监督员应当负责保密。


　　第四十九条　公安消防监督人员应当制作现场检查记录，并由被检查单位法定代表人或主要负责人、公民个人签名。
　　公安消防监督机构发现火险隐患，应当立即责令被检查单位整改，并在３日内发出《火险隐患整改通知书》，同时将《火险隐患整改通知书》副本抄送有关部门和当地人民政府。


　　第五十条　被检查单位和个人应按照公安消防监督机构提出的火险隐患整改意见及时整改，并在规定期限内将整改情况书面报告公安消防监督机构。公安消防监督机构应在接到书面报告之日起５日内复查验收，填发《复查验收意见书》。


　　第五十一条　被检查单位和个人在整改火险隐患中，提出变通防范措施，或者确需延期整改的，公安消防监督机构应当在接到申请之日起５日内作出决定。逾期不作决定的视为同意。

第七章　法律责任





　　第五十二条　各级人民政府、有关部门和单位，对于在消防工作中有突出贡献或显著成绩的单位或个人，应当给予表彰和奖励。


　　第五十三条　有下列行为之一的，责令限期改正，并可对责任人处１００元以上５００元以下罚款，对责任单位处５００元以上５０００元以下罚款：
　　（一）不按规定设置消防安全标志的；
　　（二）挪用或故意损坏消防器材的；
　　（三）违反消防安全操作规程的；
　　（四）谎报火警，情节较轻的；
　　（五）在住宅公用通道上设置铁栅栏的；
　　（六）阻碍或拒绝消防监督检查的。


　　第五十四条　有下列行为之一的，责令限期改正，并可对责任人处２００元以上１０００元以下罚款；对责任单位处１０００元以上１００００元以下罚款：
　　（一）在具有火灾危险性的场所违章用火的；
　　（二）无证从事或指派无证人员从事电气、焊割作业的；
　　（三）安装、使用电气线路、设备、设施和燃气设备不符合消防安全要求的；
　　（四）堵塞、封闭安全出口、疏散通道、消防通道、消防设施或占用防火间距的；
　　（五）从事易燃易爆物品的生产、经营、储运、装卸人员未经消防培训合格即上岗作业的；
　　（六）隐瞒火灾事故真象或未经公安消防监督机构许可擅自清理火灾事故现场的；
　　（七）值班人员擅离职守，不履行消防安全职责的；
　　（八）在厂房、仓库内设置宿舍的。


　　第五十五条　有下列行为之一的，责令限期改正，并可对责任人处５００元以上２０００元以下罚款，对责任单位处２０００元以上３００００元以下罚款，情节严重的，责令停产停业整顿：
　　（一）违章搭盖建筑，影响消防安全的；
　　（二）未按规定标明建筑装修材料、构件、配件和易燃易爆化学物品的火灾危险性能参数和注意事项的；
　　（三）工程施工图设计不符合建筑设计防火规范要求，经审核后仍不改正，或不按设计施工的；
　　（四）不按规定安装消防设施或配置消防器材的；
　　（五）安装、使用未经法定检测机构检测合格的消防产品的；
　　（六）不按《火险隐患整改通知书》的要求进行整改的。


　　第五十六条　有下列行为之一的，责令限期改正，并可对责任人处１０００元以上３０００元以下罚款，对责任单位处５０００元以上５００００元以下罚款，情节严重的，责令停产停业整顿，或吊销准运证、消防安全许可证：
　　（一）擅自改变建筑物的使用性质和功能或破坏防火分隔、安全疏散和消防设施的；
　　（二）违反消防安全规定生产、经营、储存、运输、使用易燃易爆化学物品的；
　　（三）不具备相应资质等级的施工单位擅自承担安装、维修火灾报警设备、固定灭火系统等技术性能较高的消防设备的；
　　（四）消防设施的安装不符合防火规范及要求的。


　　第五十七条　有下列行为之一的，责令限期改正，并可对责任人处１０００元以上５０００元以下罚款，对责任单位处１００００元以上５００００元以下罚款：
　　（一）未取得《建筑装饰、装修消防许可证》而进行建筑装修施工的；
　　（二）建筑或装修工程未经消防监督机构防火审核即行建设的；
　　（三）建筑或装修工程未经公安消防监督机构防火审核，施工单位即行施工的；
　　（四）建筑或装修工程未经公安消防监督机构验收合格投入使用的。


　　第五十八条　有下列行为之一的，责令限期改正，或责令停产停业整顿、没收产品和非法所得，并可处５０００元以上５００００元以下罚款：
　　（一）未取得许可证从事生产、维修消防产品的；
　　（二）经销未经消防监督机构审查的消防产品的；
　　（三）建筑工程使用的消防产品未经公安消防监督机构审查许可的。


　　第五十九条　违反消防安全管理规定引起火灾、爆炸事故的，对单位处１０００元以上１０００００元以下罚款，对个人处以２００元以上５００元以下罚款。对单位处罚的同时，还可以对直接责任人员和主要负责人处以２００元以上５０００元以下罚款。并可建议有关单位和主管部门给予行政处分。违反消防安全管理规定引起火灾、爆炸事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第六十条　公安消防监督机构发现随时有可能发生火灾危险时，有权责令有关单位和人员立即整改，在紧急情况下，有权责令单位立即停产停业整顿。


　　第六十一条　本规定所规定的行政处罚，由公安消防监督机构作出处罚决定。


　　第六十二条　对违反消防安全管理规定的行为，经公安消防监督机构处罚后，仍不改正的，公安消防监督机构有权传唤责任人，并可采取查封、扣押等行政强制措施，强制整改。


　　第六十三条　各级公安消防监督人员，应秉公执法、忠于职守。对徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附则




　　第六十四条　本规定自１９９５年２月１日起施行。

云南省人大常委会


云南省景谷傣族彝族自治县自治条例
云南省人大常委会


第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第四章 自治县的经济建设和财政管理
第五章 自治县的文化建设
第六章 自治县的边远和贫困山区建设
第七章 自治县内的民族关系
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和民族区域自治法，结合景谷傣族彝族自治县的政治、经济、文化特点制定本条例。

第二条 景谷傣族彝族自治县（以下简称自治县）是云南省辖区内傣族彝族实行区域自治的地方，自治县内还居住着汉族、拉祜族、哈尼族、回族、布朗族、瑶族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权；同时依法行使自治权。
自治县的自治机关驻威远镇。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治地方的遵守和执行，保障各民族公民享有宪法和法律规定的权利；同时必须履行宪法和法律规定的义务。
自治县的自治机关在不违背国家宪法和法律的原则下，根据自治县的实际情况，采取特殊政策和灵活措施，加速自治县经济文化建设事业的发展。对上级国家机关的决议，决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第五条 自治县的自治机关在中国共产党的领导下，带领全县各族人民，以经济建设为中心，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，自立更生、艰苦奋斗，逐步把自治县建设成为民族团结、经济繁荣、文化发达，人民富裕的民族自
治地方。
第六条 自治县的自治机关加强具有民族特点的社会主义精神文明建设，发展教育、科学、文化事业，对各族人民进行社会主义、爱国主义、集体主义、自力更生，艰苦奋斗的思想教育和革命传统教育，以及民族政策的教育。发扬各民族的优良传统，自觉地改革妨害民族兴旺和人民致
富的陈规陋习，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，不断提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。
第七条 自治县的自治机关坚持以农业为基础，加工业为重点，大力发展乡镇企业，充分发挥丰富的森林、矿藏、水能等自然资源优势，依靠教育和科学技术进步，加快经济发展，逐步提高各族人民的物质和文化生活水平。
第八条 自治县的自治机关保障各民族一律平等，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
各民族都有使用和发展自已的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第九条 自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教。不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民，信仰宗教和不信仰宗教的公民要加强团结，互相尊重，共同为社会主义建设事业做出贡献。
自治县的自治机关保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序，损害公民身体健康，妨碍国家行政、司法和教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第十条 自治县的自治机关保护自治县内归侨、侨眷和台湾、香港、澳门同胞及其家属的合法权益。
第十一条 自治县的自治机关坚持实行民主集中制，发展社会主义民主政治，健全社会主义法制，对各族人民加强民主法制的教育，保护各民族公民的合法权益，依法打击一切破坏社会主义制度的敌对分子，依法惩处经济罪犯和其他刑事罪犯，禁止和取缔种植罂粟、吸毒、赌博、封建
迷信、卖淫嫖娼、传播淫秽录像书刊图片等危害人民的违法行为。
第十二条 自治县内的一切国家机关和武装力量，各政党组织、各社会团体、企业事业组织、各民族公民都必须遵守和执行本条例。

第二章 自治县的自治机关
第十三条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。
自治县人民代表大会的代表，依照法律的规定选举产生，人口特少的聚居民族也应有一名代表。
自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中傣族彝族成员所占的比例，应与其人口比例逐步相适应，并有傣族彝族公民担任主任或副主任。
第十四条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对自治县人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县人民政府由县长、副县长、局长、主任等组成。自治县县长由傣族或者彝族公民担任，在人民政府的组成人员中，傣族、彝族公民所占比例应与其所占人口比例逐步相适应。
自治县的人民政府所属工作部门的正职和副职领导成员中，至少配备一名少数民族人员，其他工作人员中，应尽量配备少数民族人员。
第十五条 自治县的自治机关在执行职务中，使用自治县通用的汉语言文字和傣族、彝族语言。
第十六条 自治县的自治机关根据国家有关机构编制的政策规定和自治县的实际情况，自主地确定自治县国家机关和事业单位的机构设置和编制员额。
自治县的自治机关在上级国家机关下达的招工招干总额中，可以自主地确定在农村招收的比例。
自治县的自治机关自主地补充自治县国家机关、事业单位编制内的自然减员缺额。
自治县内的国家机关、事业、企业单位和隶属上级国家的企事业单位，在招工招干时，应主要在自治县内招收，并且优先招收少数民族人员。
第十七条 自治县的自治机关积极培养各民族的干部，专业技术人员和技术工人。特别要重视培养当地少数民族干部、妇女干部和技术人员。
自治机关采取特殊措施，引进、稳定外来干部、技术人员从事自治县建设事业。
第十八条 自治县的自治机关要改进作风，提高工作效率，严格依法办事，面向基层，做好各方面的服务工作。县内的一切国家机关和工作人员必须密切联系群众，廉洁奉公，努力为各族人民服务，接受人民群众的监督。反对官僚主义、弄虚作假、以权谋私。
自治县的自治机关加强乡镇政权和村民委员会建设，充分发挥他们的作用。

第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第十九条 自治县的人民法院和人民检察院的组织职能和工作，依照法律的规定执行。
自治县的人民法院和人民检察院向自治县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。
自治县的人民法院和人民检察院的领导人员和工作人员中，应有傣族彝族的公民。
第二十条 自治县的人民法院和人民检察院使用自治县通用的汉语言检察和审理案件。保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利，对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
制作法律文书使用汉文。

第四章 自治县的经济建设和财政管理
第二十一条 自治县的自治机关在国家计划的指导下，结合自治县实际制定经济建设和社会发展计划，自主地安排和管理基本建设项目。
自治县的自治机关坚持以农业为基础。在保证粮食稳定增长的前提下，以林为主，积极发展甘蔗、茶叶、水果、药材、水产、畜牧业、咖啡、橡胶生产及其相应的加工业和乡镇企业，使自治县的经济持续、稳定、协调地发展。
第二十二条 自治县的自治机关对县内的自然资源，应根据国家的产业政策，合理开发，综合利用，对可以由自治县开发利用的资源，由自治县优先开发利用，对自治县无能力开发的资源，应积极争取上级国家机关扶持开发利用。根据国家有关规定积极开展横向联系，实行优惠政策，
采取多种形式引进资金、技术和人才。合作开发利用自然资源，促进自治县经济的全面发展。
上级国家机关在自治县开发资源，兴办企业的时候，应照顾自治县的利益，作出有利于自治县经济建设的安排，照顾当地群众的生产和生活，接受自治机关的监督。
第二十三条 自治县的自治机关重视农业生产，增加对农业的投入，加强农田水利建设。动员农民积极投资、投劳，改善生产条件，不断提高粮食和其它农作物的单位面积产量。
自治县的自治机关长期坚持和不断完善农村家庭经营为主的联产承包责任制，建立和健全产前、产中、产后的各种服务体系，完善统分结合的双层经营体制。发展各种专业户和在自愿互利基础上的经济联合体，保护个人和集体承包使用的土地、森林、荒地、水面的合法经营及经营成果
。
第二十四条 自治县的自治机关维护土地公有制，依法加强土地管理，禁止乱占和滥用土地，农村的承包地、自留地、宅基地、自留山、责任山属集体所有，任何单位和个人不得买卖，侵占和非法转让土地，土地的使用权可依法转让。
自治县的自治机关实行全面规划，统一安排、合理利用的方针，积极开发土地资源。
第二十五条 自治县的林业坚持以营林为基础，护林为重点，绿化荒山，采育结合，永续利用的方针，坚持消耗量低于生长量的原则，严格控制林木年采伐量。
自治县的自治机关保护和发展国家和集体的森林资源，划片封山育林，严禁乱砍滥伐和毁林开荒，严防山林火灾，加强水土保持。加强森林病虫害的防治。
自治县的自治机关因地制宜地制定林业发展规划，积极发展和保护水源涵养林、防护林、用材林、薪炭林和橡胶树、紫胶寄生树、茶树、果树为主的经济林以及珍贵速生丰产林，提高森林覆盖率。鼓励集体和个人在房前屋后和指定的地方种植树木，谁种谁有，允许继承、转让和自主经
营。
自治县的自治机关加强对树木和种植、抚育、采伐加工、运销的服务和指导。
自治县的自治机关加强对自然保护区和风景资源的维护管理，加强对珍贵稀有的动植物和益鸟的保护，禁止随意猎杀和采集。
自治县的自治机关坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则，在发展生产中，加强环境保护，保持良好的生态环境。
第二十六条 自治县的畜牧业坚持私有私养为主。积极发展猪、牛、羊和家禽饲养业。实行科学饲养，加强疫病防治，建立健全畜禽良种站，积极繁育良种，提高畜产品的商品率。
自治县的自治机关建立健全各级畜牧工作站，不断扩大防疫队伍，加强技术指导，鼓励集体和个人开办兽医诊所。
第二十七条 自治县的自治机关重视水资源的保护利用，发展水库、坝塘、稻田养鱼，严禁炸鱼、毒鱼、用电触鱼等破坏水产资源的行为。
自治县的自治机关重视保护水利工程设施，禁止破坏坝堤、渠道、闸门等水利工程设施的行为。
第二十八条 自治县的工业生产，以森工、林化、造纸、人造板、食盐、蔗糖、茶叶等加工业为重点，同时发展粮食、水果、食品、畜产品加工和建筑、建材、采矿、农机修造业。
自治县的自治机关重视电、煤、石油等能源工业的发展，积极支持乡、村有计划地发展小水电。
第二十九条 自治县的自治机关重视交通运输的发展，在国家的帮助下，实行民办公助，民工建勤的办法，加强县、乡村公路的建设和养护，发展民间运输。
自治县的自治机关加速城乡邮电事业的发展，重视边远山区邮电通讯网的建设。
第三十条 自治县的自治机关根据合理规划、积极扶持、正确引导、加强管理的方针，发展乡镇企业，并加强指导，从信贷、流通、信息、技术上提供服务。
乡镇企业应根据当地资源和市场的需要，积极发展农副产品加工、矿产品加工、建筑、建材、运输、日用品以及具有地方民族特色的工艺品生产和各种服务业。
第三十一条 自治县的自治机关对城乡集镇建设要坚持统一规划、合理布局、节约用地的原则。房屋建设应以就地改造为主，尽量利用原有的宅基地、空闲地，严格控制占用耕地。
自治县的自治机关重视保护和改善生态环境，防治污染和其他公害。凡污染环境，危害人民健康的设施，要限期治理。
第三十二条 自治县的自治机关根据国家的法律和政策，自主地管理隶属于自治县的企业事业，未经自治机关同意，不得改变企业的隶属关系。
第三十三条 自治机关依照国家规定开展对外贸易活动，鼓励出口创汇产品的发展。享受国家外汇留成和出口奖励政策的优待，自治县外贸部门经营的出口创汇和国家下拨的外汇，由自治机关按国家有关规定安排使用。
第三十四条 自治县的自治机关不断深化国营商业和供销合作社的体制改革。实行开放式的、多种经济成份和多种经营方式的多渠道少环节的商品流通体制。国营商业和供销合作社要积极参与市场调节，发挥主渠道和市场调节，平抑物价的作用，为发展商品经济服务，为人民群众生产
和生活服务。自治县的商业、供销、医药企业享受国家民族贸易政策的照顾。
自治机关根据国家法律和政策规定，保护国营、集体、城乡个体工商户、承包经营户和各种经济联合体的合法权益。
第三十五条 自治县的自治机关自主地安排使用完成国家计划收购、上调任务以外的工农业产品和其他土特产品。
第三十六条 自治县的财政是国家的一级地方财政，自治机关按照国家财政体制，自主地管理安排使用自治县的财政收入和预算执行过程中的超收和支出的节余资金，享受国家对民族自治地方财政收入和支出的优待项目。
自治县的自治机关加强财政管理，完善乡镇财政管理体制，严格执行财政、财务管理制度，加强审计监督工作。
自治县的财政预算支出，按照国家规定设机动金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。
第三十七条 上级国家机关下拨用于扶持自治县的各项专用资金和民族补助专款，任何部门不得扣减、截留、挪用或抵减正常经费。民族机动金主要用于帮助少数民族发展经济、教育文化和卫生事业。
第三十八条 自治县的自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减税、免税项目以外，对属于自治县财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税，并报云南省人民政府批准。
凡在自治县内生产、经营的一切经济组织和个人，必须依法纳税。
第三十九条 自治县人民代表大会批准的财政预算，自治县人民政府必须严格执行，如需部份变更，须经自治县人民代表大会常务委员会决定。

第五章 自治县的文化建设
第四十条 自治县的自治机关自主地管理和发展自治县的教育、科技、文化、卫生、体育事业。
第四十一条 自治县的自治机关重视智力开发，提高民族素质。各级各类学校要加强政治思想工作，提高教学质量，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设人才。
自治县的自治机关用于教育经费的增长比例应高于县财政收入经常性增长的比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。采取多渠道筹集资金，改善办学条件，鼓励企事业单位和其他社会力量办学。
第四十二条 自治县的教育实行普通教育、职业教育、成人教育相结合，有计划地逐步普及九年制义务教育，加强基础教育，发展幼儿教育，鼓励自学成才，努力扫除青壮年中的文盲。
第四十三条 自治县的自治机关重视民族教育，认真办好民族中学，有条件的中小学要举办民族班，搞好就业前的职业技术培训。对居住分散、经济困难的边远地区，应有计划地举办寄宿制半寄宿制的学校或高小班，重视对学生进行适用技术培训。
民族中学和中小学中的民族班，以招收少数民族学生为主，对经济上有特殊困难的学生给予适当补助。对招收少数民族为主的学校，有民族文字的，根据群众意愿进行民族语文教学，没有民族文字的用民族语言辅助教学，同时积极推广使用普通话。
第四十四条 自治县的自治机关认真办好教师进修学校。有计划地培训在职教师和边远山区教师，有计划地选送教师到大专院校学习深造，建设一支适应教育事业发展需要的、合格的、稳定的、热爱教育事业的教师队伍，要重视少数民族教师和职业技术教师的培养。
第四十五条 自治县的自治机关坚持经济建设依靠科学技术，科学技术面向经济建设的方针，建立健全科学技术管理和普及机构。做好科学技术的研究推广和普及工作。
自治县的自治机关发挥科技人员的作用，重视少数民族科技人员的培养，对推广使用各项科学技术成绩卓著的人员给予表彰和奖励。
自治县的科学技术管理和推广机构要重视对基层干部、农村知识青年、各种专业户和退伍军人适用技术的培训工作。加强粮食、林业、甘蔗、茶叶、水果、南药、水产、畜牧业等先进技术的示范和推广。
第四十六条 自治县的自治机关重视文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视、档案和图书事业。加强文化馆、站、室的建设，开展文化交流，繁荣民族和农村文化。坚持百花齐放、百家争呜的方针，坚持文化工作为人民服务、为社会主义服务的方向，丰富各民族人民的精神文化
生活。
自治县的自治机关要重视民族历史、语言文字等方面的研究工作。收集、整理、翻译、出版民族文化遗产，对历史文物、革命文物和风景名胜、文物古迹要加强保护管理。
第四十七条 自治县的自治机关积极发展卫生防疫、保健、医疗事业，实行预防为主、防治结合、中西医结合。重视各级医疗队伍和机构建设，发展妇幼、老年保健事业，加强对传染病、地方病、多发病的防治，广泛开展群众性的爱国卫生运动，普及卫生常识，改善城乡卫生状况。
自治县的自治机关充实完善城乡三级医疗卫生网。加强民族民间医药的研究和运用，提高医疗质量，鼓励集体开办联合诊所，允许考核合格的民间中医草医西医人员开业行医。禁止以行医为名，利用封建迷信和其它手段诈取钱财，危害人民身心健康。
自治县的自治机关认真办好卫生学校，培养合格的农村卫生人员。
自治县的自治机关依法加强食品卫生和药品的管理和监督。
第四十八条 自治县的自治机关推行计划生育。控制人口出生率，提倡晚婚晚育，少生、优生、优育，提高人口素质。

自治县的自治机关加强对流动人口的计划生育管理。
第四十九条 自治县的自治机关重视发展体育事业，逐步改善体育设施，积极开展具有民族特色的群众性的体育活动，培养体育人才，增强各族人民的体质。

第六章 自治县的边远和贫困山区建设
第五十条 自治县的自治机关把贫困山区列为扶持重点。实行统一规划、分类指导，分批治理，并从资金、物资、信息、人才、技术上给予帮助，使当地人民能够利用当地资源优势，发展商品经济，尽快脱贫致富。
自治县的自治机关要有计划地逐步改善山区交通条件，积极帮助发展集体和个体运输业。
第五十一条 自治县的自治机关积极扶持边远贫困山区进行农田水利建设。推广先进适用的科学技术，提高单位面积产量。
第五十二条 自治县的自治机关有计划地选派教师、医务人员和科技人员到贫困山区工作，同时帮助贫困山区培训适用人才。
自治县的自治机关帮助贫困山区定向培养教师、医务人员和科技人员。
自治机关对在贫困地区长期工作的国家机关工作人员、教师、医务人员、科技人员等在生活条件、工资福利、学习等方面给予照顾。

第七章 自治县内的民族关系
第五十三条 自治县的自治机关加强民族工作，进行民族政策和民族团结的教育，各民族干部、群众要互相尊重、互相信任、互相学习、互相帮助。汉族干部和少数民族干部之间，外来干部和本地干部之间要增强团结，共同建设自治县。
自治县的自治机关在处理涉及到各民族的重大或特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
第五十四条 自治县的自治机关照顾自治县散居少数民族的特点，维护他们的利益，培养和任用他们的干部，积极帮助他们发展经济和文化建设，促进各民族共同进步、共同繁荣。
第五十五条 自治县的自治机关保障各民族有互相通婚的自由，任何人不得干涉。
自治县的自治机关禁止近亲结婚。
第五十六条 自治县的自治机关提倡各民族干部互相学习语言文字，积极推广普通话。
第五十七条 每年12月25日为自治县成立纪念日。
自治县内各民族的传统节日都应受到尊重。

第八章 附 则
第五十八条 本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
自治县人民代表大会及其常务委员会应监督本条例的实施。
自治县人民政府应依据条例制定具体的实施办法。
第五十九条 本条例的修改，应经自治县人民代表大会通过，并报云南省人民代表大会常务委员会批准。
本条例的解释权属自治县人民代表大会常务委员会。



1990年8月25日