济南市出租汽车货运管理办法
山东省济南市人民政府
济南市出租汽车货运管理办法
《济南市出租汽车货运管理办法》已经2002年2月8日市人民政府第28次常务会议审议通过，现予公布，自2002年4月1日起施行。
市长 谢玉堂
二００二年三月二日
第一条 为加强出租汽车货运管理，维护货物运输市场秩序，保障运输经营者和货主的合法权益，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称出租汽车货运是指道路货物运输经营者采用装有出租营业标志的小型厢式货运汽车，供货主临时雇用，并按时间、里程和规定费率收取运费的运输经营活动。
第三条 在本市行政区域内从事出租汽车货运及相关活动的单位和个人，适用本办法。
第四条 市交通行政管理部门是本市出租汽车货运的主管部门，其所属的市道路运输管理机构履行具体管理职责。
县（市）、区交通行政管理部门和运输管理机构按照规定的职责，具体负责辖区内出租汽车货运的管理。
计划、公安、工商、税务、物价、质量技术监督等政府有关部门应当按照各自职责，配合交通行政管理部门做好出租汽车货运管理工作。
第五条 出租汽车货运的发展应当与市场需求和城市交通条件相适应。本市对出租汽车货运实行正确引导、积极扶持、鼓励竞争、规范管理的政策，对其发展规模实行宏观调控，发展计划由市交通行政管理部门会同计划、公安部门制定，报市政府批准并每年定期向社会公告。
第六条 凡申请建立出租汽车货运企业的，应当向市道路运输管理机构提出书面申请，并按照第七条规定的条件筹建。市道路运输管理机构应当自申请者筹建完毕之日起十五日内进行审查，符合条件的，核发《中华人民共和国道路运输经营许可证》。
第七条 从事出租汽车货运的企业，应当符合下列条件：
（一）有独立承担民事责任的能力；
（二）有50辆以上、核定载质量1吨以下、驾驶室与货厢分离且符合环保要求的厢式货运汽车；
（三）有固定的办公场所和与经营规模相适应的资金、停车场地；
（四）有车辆信息服务网络。
第八条 经批准从事出租汽车货运的企业，其营运车辆必须具备下列条件：
（一）有公安部门核发的专用牌照；
（二）安装交通部门监制的固定式专用顶灯；
（三）安装税务部门核准、质量技术监督部门检定的税控里程计价表，并在醒目位置张贴运价标签；
（四）喷涂企业统一的标志色和标识；
（五）标明企业名称、租车电话和监督电话号码；
（六）有市道路运输管理机构核发的《中华人民共和国道路运输证》。
第九条 禁止任何单位和个人假冒、伪造、转借、转让或者非法使用货运出租汽车专用标志、标识。
第十条 单位和个人可以将本办法实施前已从事营业性货物运输的车辆组织起来，按第六条规定的程序和第七条规定的条件组建出租汽车货运企业，也可以按第七条有关规定将车辆改造后，加入到具有经营资质的出租汽车货运企业经营。
第十一条 出租汽车货运企业应当按照物价、交通行政管理部门制定的出租汽车货运收费项目和标准收费（具体收费项目和标准由交通行政管理部门另行公布）。
第十二条 出租汽车货运企业应当按照行业服务规范，为货主提供预约租车、即时租车、包车等服务和相配套的搬运装卸服务。
第十三条 货运出租汽车驾驶员应当符合下列条件：
（一）有本市常住户口或暂住证；
（二）有公安部门核发的机动车驾驶证并有一年以上驾龄；
（三）经职业培训考核合格，并取得货运出租汽车驾驶人员上岗资格。
第十四条 货运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）随车携带《中华人民共和国道路运输证》和其他相关证件；
（二）按里程计价表显示金额收费(包车按规定标准收费)，并主动出具专用发票；
（三）按合理路线或货主要求的路线行驶；
（四）不得从事客运经营活动；
（五）未经货主同意不得招揽他人货物同运；
（六）不得将货主遗失的物品据为己有；
（七）不得将车辆交给无货运出租汽车驾驶资格的人员从事货运经营；
（八）对无货主押运的货物，应当使用运货单，做好货物登记和交接；
（九）不得欺行霸市、强拉乱运、扰乱出租汽车货运秩序；
（十）不得承运国家禁止运输的货物和化学危险品。
第十五条 货运出租汽车驾驶员有下列情况之一的，货主可以拒付运费：
（一）不按规定使用里程计价表或不按里程计价表显示金额及标准收费；
（二）不出具出租汽车货运专用发票；
（三）在起步里程内因驾驶员或车辆原因无法完成约定服务；
（四）在营运途中无正当理由中止营运服务。
第十六条 交通行政管理部门应当建立投诉受理制度，及时受理货主和驾驶员的投诉，并将处理结果告知投诉人。
因货运出租汽车驾驶员的过错给货主造成实际损失的，出租汽车货运企业应当承担全部赔偿责任。出租汽车货运企业可以向有故意或者重大过失的驾驶员追偿。
第十七条 出租汽车驾驶员违反本办法有下列行为之一的，由交通行政管理部门按照以下规定给予处罚：
（一）不按规定使用里程计价表或不按规定收费的，责令改正，并可处以200元罚款；
（二）未经货主同意招揽他人货物同运或故意绕道行驶的，给予警告，并可处以200元罚款；
（三）无货运出租汽车驾驶资格的人员驾驶货运出租汽车从事经营的，责令改正，并可处以1000元罚款；
（四）将货主遗失的物品据为己有的，责令改正，并可处以1000元以上3000元以下罚款；
（五）欺行霸市、强拉乱运、扰乱出租汽车货运市场秩序的，给予警告，并可处以5000元以上20000元以下罚款。
第十八条 违反本办法第九条规定的，由交通行政管理部门收缴其非法标志，可并处以1000元以上5000元以下的罚款，对非法使用者处以1000元以上2000元以下的罚款。
第十九条 出租汽车货运企业和驾驶员违反本办法其他规定情节严重的，由交通行政管理部门依法给予吊销《中华人民共和国道路运输许可证》、《中华人民共和国道路运输证》、停业整顿等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 交通行政执法人员在执行监督检查任务时，应当佩戴统一标志，出示执法证件。对滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 货运出租汽车在市区道路上通行的具体规定，由市公安、交通行政管理部门另行制定公布。
第二十三条 本办法自2002年4月1日起施行。
关于印发《中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法》的通知
财政部 对外贸易经济合作部
财政部 对外贸易经济合作部
关于印发《中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法》的通知
2000年10月24日 财企[2000]467号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、外经贸委(厅、局)，各进出口商会，各中央直属企业：
根据《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于进一步采取措施鼓励扩大外贸出口意见的通知》(国办发[1999]71号)精神，财政部和外经贸部制定了《中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法
抄送：国务院办公厅、国家经贸委。
附件：
中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法
第一章 总则
第一条 为支持中小企业发展，鼓励中小企业参与国际市场竞争，降低企业经营风险，促进国民经济发展，加强对“中小企业国际市场开拓资金”(以下简称“市场开拓资金”)的管理，制定本办法。
第二条 本办法所称“市场开拓资金”是指中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项活动的政府性基金。
第三条 “市场开拓资金”的管理和使用应当遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则。
第二章 使用对象和方向
第四条 “市场开拓资金”以中小企业为使用对象，原则上重点用于支持具有独立企业法人资格和进出口经营权的中小企业。
第五条 申请使用的企业应具备以下条件：
(一)依法取得企业法人资格，有进出口经营权；
(二)企业上年度出口额的海关统计数在1500万美元以下，具有健全的财务管理制度和良好的财务管理记录；
(三)有专门从事外经贸业务并具有对外经济贸易基本技能的人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。
第六条 “市场开拓资金”用于支持中小企业开拓国际市场的各种活动。对符合本办法第五条的规定并具备以下条件之一的企业或市场开拓活动给予优先支持：
(一)贯彻市场多元化战略，对新兴国际市场的拓展活动；
(二)贯彻科技兴贸战略，支持中小企业取得国际标准认证，支持高新技术和机电产品出口企业拓展国际市场的活动；
(三)获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证的；
(四)产品包含的本国原产成分高于70％的；
(五)产品拥有自主知识产权的。
第三章 使用方式
第七条 “市场开拓资金”实行部分支持方式，即提供开拓市场所需的部分支持，其余由企业承担。“市场开拓资金”承担支持部分由具体实施规定确定。
第八条 部分支持方式采取无偿支持和风险支持两种方法。风险支持是指由“市场开拓资金”承担开拓市场可能出现的部分风险，企业如未取得开拓市场成效则可获得风险支持，如取得成效则不能获得支持。
第四章 预算管理
第九条 “市场开拓资金”分为中央和地方两部分，实行中央和地方两级管理。
第十条 “市场开拓资金”的拨付渠道分两条，对涉及中央及其直属单位使用的资金，由财政部直接拨付到中央一级预算单位，由中央一级预算单位负责拨付到具体使用单位；对涉及地方企业使用的资金，由财政部直接划拨到省级财政部门(含省、自治区、直辖市及计划单列市财政，以下同)，由省级财政部门直接划拨到具体使用单位。
第十一条 “市场开拓资金”的中央管理部分用于支持全国性的开拓国际市场活动，具体使用项目的筛选和申报，由外经贸部商财政部委托有关进出口商会或中介机构承办(以下简称承办单位)。
第十二条 “市场开拓资金”的地方部分用于进行本地区开拓国际市场活动，具体使用项目的筛选和申报，由各地外经贸主管部门商财政主管部门确定具体承办单位承办，并报外经贸部和财政部备案。
第十三条 各地外经贸主管部门商地方财政主管部门提出“市场开拓资金”的年度预算申请，报外经贸部。外经贸部对“市场开拓资金”年度预算总盘子提出建议，报财政部。
第十四条 中央财政拨付各地“市场开拓资金”的部分，由外经贸部商财政部根据各地外经贸业务及地方财力配套等情况确定。各地可根据当地财力情况配套一部分用于“市场开拓资金”。各地“市场开拓资金”的管理，由地方财政主管部门、外经贸主管部门共同确定，并报外经贸部和财政部备案。
第五章 管理职责
第十五条 外经贸部和地方外经贸主管部门负责“市场开拓资金”的业务管理。
第十六条 财政部和地方财政主管部门负责审核“市场开拓资金”预算、资金拨付，并对资金的使用进行监督。
第十六条 承办单位执行统一的具体管理办法，负责受理企业申请，为企业提供方便、周到、快捷的服务。
第六章 评价、监督和检查
第十八条 承办单位对“市场开拓资金”使用效果进行跟踪和评价，并将评价结果和使用情况定期报送外经贸部和地方外经贸主管部门。
第十九条 年度终了，地方财政主管部门和外经贸主管部门联合将资金使用情况报送财政部和外经贸部。
第二十条 外经贸部和地方外经贸主管部门负责对“市场开拓资金”业务工作进行检查，并将检查结果报送财政部和地方财政主管部门。
第二十一条 财政部和地方财政主管部门应对“市场开拓资金”的财务管理工作进行监督检查，也可委托审计部门或社会审计机构进行财务检查和审计，并对违反财务管理规定的行为进行查处。
第七章 罚则
第二十二条 任何单位不得擅自改变“市场开拓资金”用途。对截留、挪用、侵占资金的单位，应立即追缴并停止拨付，构成犯罪的要依法追究刑事责任。对违反规定的承办单位取消其承办资格。
第二十三条 企业应据实报送有关申请材料。对于骗取和挪用“市场开拓资金”的企业，财政部门有权追回已经取得的款项，并在五年内取消其申请资格，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
第八章 附则
第二十四条 本办法由财政部会同外经贸部解释。
第二十五条 本办法有关支持的具体实施规定，由外经贸部和财政部另行制定。
第二十六条 本办法自发布之日起执行。