财政部


残疾人就业保障金管理暂行规定
1995年1月14日，财政部

第一条 在贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》的过程中，一些地方法规规定机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织安排残疾人就业达不到一定比例的，要交纳残疾人保障金（以下简称“保障金”）。为了规范和加强“保障金”的管理，特制定本《规定》。
第二条 “保障金”是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区，凡安排残疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，根据地方有关法规的规定，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算交纳用于残疾人就业的专项资金。“保障金”按属地原则交纳，中央部门所属单位按照所在地地方法规的有关规定办理。
机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，应当按照《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定，积极创造条件，逐步达到规定的安排比例。
第三条 企业、城乡集体经济组织交纳的“保障金”从管理费用中列支，机关、团体和事业单位交纳的“保障金”从单位预算经费包干结余或收支结余中列支。
第四条 “保障金”的收取、使用和管理，由县级以上（含县级）残疾人劳动服务机构具体负责，并接受本地区残疾人联合会的领导。
第五条 机关、团体、事业单位因经费困难，企业因政策性亏损等原因，确需减免“保障金”的，由单位提出申请，报同级财政部门和残疾人联合会，经财政部门会同残疾人联合会审批后，可以给予减免照顾。未经批准，逾期不交者，可对逾期不交的部分按日加收5‰滞纳金。
第六条 “保障金”专项用于下列开支：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）奖励超比例安置残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；
（三）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支。
（五）经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支。
“保障金”必须按照上述规定用途使用，任何部门不得平调或挪作他用。
第七条 各级残疾人劳动服务机构应建立健全“保障金”的财务管理制度，配备专门人员负责“保障金”的收支管理，接受财政、审计部门的检查和监督。
第八条 收取“保障金”，必须使用财政部统一制定，省级财政部门印制发放的《残疾人就业保障金专用票据》，并加盖本地区残疾人劳动服务机构印章。
第九条 “保障金”暂按预算外资金进行管理，实行财政专户储存，计划管理，严格审批。“保障金”的存款利息收入计入“保障金”。残疾人劳动服务机构收取的“保障金”，应按规定交存财政专户，并按规定编制“保障金”年度使用计划，报经财政部门审批后，由财政部门将资金划拨残疾人劳动服务机构在银行开设的帐户，并严格按计划使用。“保障金”年终结余结转下年安排使用。
第十条 残疾人劳动服务机构应编制“保障金”年度收支预决算，经同级残疾人联合会审核、财政部门批准后，报同级残疾人工作协调委员会和上一级残疾人联合会备案。
第十一条 各省、自治区、直辖市可以根据本《规定》制定具体实施办法，并报财政部、中国残疾人联合会备案。
第十二条 本《规定》自发布之日起执行。


北京市人民政府


北京市旅游客运汽车运营管理暂行办法
市政府



第一条 为保障旅游者和旅游客运经营者的合法权益，维护旅游客运正常秩序，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的旅游客运经营者，包括利用大、中型轿车、旅行车等汽车，从事旅游客运经营的一切单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 旅游客运经营者，必须具备下列条件。
一、有旅游客运专用车辆。
二、有安全驾驶2年以上或安全行驶3万公里以上的合格驾驶人员。
三、有经专业培训的旅游导游人员。
四、有健全的管理组织和管理制度。
五、有固定的经营地点和相应的车辆停放场地。
第四条 从事旅游客运经营，必须按下列规定申请审批：
一、单位持上级主管机关的证明，个人持所在地街道办事处或乡、镇人民政府的证明，向市出租汽车管理处申请。经审查具备经营条件的，发给批准书。
二、持批准书向公安交通管理机关申报行车路线、旅游地点、日运营辆（次）等事项。经审查同意的，发给证明。
三、持上述批准书和证明，向所在地区、县工商行政管理机关申领营业执照。
四、按规定办理车辆检验，取得合格证，并办理第三者责任保险和乘客意外伤害保险。
五、持营业执照、公安交通管理机关的证明和车辆检验合格证，向市出租汽车管理处领取“旅游准运证”；旅游地点不在本市的，持上述证明向市公路运输管理机关领取“旅游准运证”。
第五条 旅游客运经营者营业范围、路线、车辆、旅游地点等登记事项变更时，须分别向原批准的机关办理相应的变更手续。
第六条 旅游客运经营者，必须遵守下列规定：
一、在车辆明显部位装置经营者标志和“旅游准运证”。
二、在批准的地点售票和发车，不得流动揽客，不得随意变动售票、发车地点。
三、执行统一规定的票价，使用统一式样的票据。
四、按批准的路线运营；旅游高峰期间，按规定向公安交通管理机关申领旅游地点通行证。
五、一日（或数日）数游的，合理安排时间和旅游项目，并公布日程，按时停、发车。
六、因故变更停、发车地点、时间、行车路线的，允许游客退票。
七、驾驶、导游人员必须佩戴服务证；导游人员负责向游客提供导游服务。
八、照章纳税。
第七条 旅游客运经营者应对从业人员进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，提高从业人员素质和服务水平。禁止利用工作之便或以介绍业务为名，向旅馆、饭店、商店等商业、服务单位索取“回扣”、“好处费”等。
第八条 对违反本办法的，视情节轻重，分别给予下列处罚：
一、未经批准擅自经营旅游客运业务的，没收非法所得，责令停止经营，并处3000元以下罚款。
二、流动揽客或随意改变旅游日程，造成丢甩游客的，给予警告或处500元以下罚款；并令其向被丢甩的游客按全程票价退款。
三、擅自增加运营车辆或超员售票的，没收非法所得，限期改正。
四、营业车辆不按规定装置标志，驾驶、导游人员不佩戴服务证的，给予警告或处500元以下罚款，责令限期改正。
五、不使用统一式样的票据，或多收费、乱收费的，没收非法所得，并处罚款。

六、服务质量低劣、管理混乱的，责令限期改正或停业整顿。
七、利用工作之便或以介绍业务为名，索取、接受“好处费”、“回扣”的，追缴其所得财物，处3000元以下罚款，或令其停业整顿。
以上处罚，第五项由物价、税务部门依照有关规定执行，其他各项均由市出租汽车管理处执行。经济处罚或停业整顿仍无改进的，收回“旅游准运证”，并由工商行政管理机关吊销营业执照。违反有关交通管理规定的处罚，由公安交通管理机关执行。
第九条 市市政管理委员会是本市旅游客运汽车业的行政管理机关，监督本办法的实施，负责本办法具体应用中的解释。市政管理委员会出租汽车管理处（即市出租汽车管理处）负责组织、检查本办法的实施。
第十条 本办法自1987年4月15日起施行。



1987年4月7日