财政部


财政部关于印发《资产评估准则－－基本准则》和《资产评估职业道德准则－－基本准则》的通知

2004年2月25日　　财企〔2004〕20号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，上海、深圳、青岛市国资委(办)：
　　为规范注册资产评估师执业行为和职业道德行为，提高注册资产评估师职业道德素质，保证执业质量，明确执业责任，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，中国资产评估协会制定了《资产评估准则　基本准则》和《资产评估职业道德准则--基本准则》，已经我部同意，现予以发布，自2004年5月1日起施行。
　　附件：1．资产评估准则　基本准则
　　　　　2．资产评估职业道德准则　基本准则

附件1：



资产评估准则－－基本准则

第一章　总　　则

　　第一条 为规范注册资产评估师执业行为，保证执业质量，明确执业责任，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，制定本准则。
　　第二条 本准则所称资产评估，是指注册资产评估师依据相关法律、法规和资产评估准则，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。
　　本准则所称注册资产评估师，是指经过国家统一考试或认定，取得执业资格，并依法注册的资产评估专业人员。
　　第三条 本准则所称资产评估准则，包括资产评估基本准则、资产评估具体准则、资产评估指南和资产评估指导意见。
　　第四条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守本准则。
　　第五条 注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，可以参照本准则。

第二章　基本要求

　　第六条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守相关法律、法规和资产评估准则，具有良好的职业道德。
　　第七条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。
　　第八条 注册资产评估师应当经过专门教育和培训，具备相应的专业知识和经验，能够胜任所执行的评估业务。
　　第九条 注册资产评估师执行资产评估业务，可以聘请专家协助工作，但应当采取必要措施确信专家工作的合理性。
　　第十条 注册资产评估师应当对业务助理人员进行指导，并对业务助理人员工作结果负责。
　　第十一条 注册资产评估师执行资产评估业务，采用不同于资产评估准则规定的程序和方法时，不得违背本准则的基本要求，应当确信所采用程序和方法的合理性，并在评估报告中明确说明。

第三章　操作准则

　　第十二条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当根据业务具体情况履行适当的评估程序。
　　第十三条 评估程序通常包括：
　　(一)明确评估业务基本事项；
　　(二)签订业务约定书；
　　(三)编制评估计划；
　　(四)现场调查；
　　(五)收集评估资料；
　　(六)评定估算；
　　(七)编制和提交评估报告；
　　(八)工作底稿归档。
　　注册资产评估师不得随意删减评估程序。
　　第十四条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当根据评估目的等相关条件选择适当的价值类型，并对价值类型予以明确定义。
　　第十五条 注册资产评估师应当熟知、理解并恰当运用评估方法。
　　资产评估基本方法包括市场法、收益法和成本法。
　　第十六条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当根据评估对象、价值类型、资料收集情况等相关条件，分析三种资产评估基本方法的适用性，恰当选择评估方法，形成合理评估结论。
　　第十七条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当科学合理使用评估假设，并在评估报告中披露评估假设及其对评估结论的影响。
　　第十八条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当形成能够支持评估结论的工作底稿。

第四章　报告准则

　　第十九条 注册资产评估师应当在执行必要的评估程序后，编制并由所在评估机构出具评估报告。
　　第二十条 注册资产评估师应当在评估报告中提供必要信息，使评估报告使用者能够合理理解评估结论。
　　第二十一条 注册资产评估师应当根据评估业务具体情况，提供能够满足委托方和其他评估报告使用者合理需求的评估报告。

第五章　执业责任

　　第二十二条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当对评估结论的合理性承担责任。
　　第二十三条 遵守相关法律、法规和资产评估准则，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值进行分析、估算并发表专业意见，是注册资产评估师的责任；提供必要的资料并保证所提供资料的真实性、合法性、完整性，恰当使用评估报告是委托方和相关当事方的责任。
　　评估结论不应当被认为是对评估对象可实现价格的保证。
　　第二十四条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当关注评估对象的法律权属，并在评估报告中对评估对象法律权属及其证明资料来源予以必要说明。注册资产评估师不得对评估对象的法律权属提供保证。

第六章　附　　则

　　第二十五条 评估机构在执行资产评估业务过程中应当遵守本准则的相关规定。
　　第二十六条 中国资产评估协会可以根据本准则发布资产评估具体准则、资产评估指南和资产评估指导意见。
　　第二十七条 本准则自2004年5月1日起施行。

附件2：

资产评估职业道德准则－－基本准则

第一章 总 则

　　第一条 为规范注册资产评估师职业道德行为，提高注册资产评估师职业道德素质，维护注册资产评估师职业形象，制定本准则。
　　第二条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守本准则。
　　第三条 注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，可以参照本准则。
　　第四条 注册资产评估师应当指导业务助理人员和专家遵守本准则。

第二章　基本要求

　　第五条 注册资产评估师应当诚实正直，勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。
　　第六条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守相关法律、法规和资产评估准则。
　　第七条 注册资产评估师应当维护职业形象，不得从事与注册资产评估师身份不符或可能损害职业形象的活动。
　　第八条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当独立进行分析、估算并形成专业意见，不受委托方或相关当事方的影响，不得以预先设定的价值作为评估结论。
　　第九条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当合理使用评估假设，并在评估报告中披露评估假设及其对评估结论的影响。
　　第十条 注册资产评估师应当在评估报告中提供必要信息，使评估报告使用者能够合理理解评估结论。
　　注册资产评估师不得出具含有虚假、不实、有偏见或具有误导性的分析或结论的评估报告。
　　第十一条 注册资产评估师应当遵守保密原则，除法律、法规另有规定外，未经委托方书面许可，不得对外提供执业过程中获知的商业秘密和业务资料。
　　第十二条 注册资产评估师不得采用欺诈、利诱、强迫等不正当手段招揽业务。
　　第十三条 注册资产评估师不得利用执业便利为自己或他人谋取不正当利益。
　　第十四条 注册资产评估师应当在评估机构执业，不得以个人名义执业，也不得同时在两家或两家以上评估机构执业。
　　第十五条 注册资产评估师执行资产评估业务，应当形成能够支持评估结论的工作底稿，并按有关规定管理和保存工作档案。
　　第十六条 注册资产评估师不得签署本人未参与项目的评估报告，也不得允许他人以本人名义签署评估报告。
　　第十七条 注册资产评估师应当接受中国资产评估协会的管理，履行中国资产评估协会规定的义务。

第三章 专业胜任能力

　　第十八条 注册资产评估师应当经过专门教育和培训，具备相应的专业知识和经验，能够胜任所执行的评估业务。
　　第十九条 注册资产评估师应当接受后续教育，保持和提高专业胜任能力。
　　第二十条 注册资产评估师应当如实声明其具有的专业胜任能力和执业经验，不得对其专业胜任能力和执业经验进行夸张、虚假和误导性宣传。
　　第二十一条 注册资产评估师执行资产评估业务，可以聘请专家协助工作，但应当采取必要措施确信专家工作的合理性。


第四章 与委托方和相关当事方的关系

　　第二十二条 注册资产评估师与委托方或相关当事方之间存在可能影响注册资产评估师公正执业的利害关系时，应当予以回避。
　　第二十三条 注册资产评估师执行资产评估业务，不得对委托方和相关当事方进行误导和欺诈。
　　第二十四条 注册资产评估师应当履行业务约定书中规定的义务，竭诚为委托方服务。
　　第二十五条 注册资产评估师不得向委托方或相关当事方索取约定服务费之外的不正当利益。
　　第二十六条 注册资产评估师应当与委托方进行必要沟通，提示评估报告使用者合理理解并恰当使用评估报告，并声明不承担相关当事人决策的责任。

第五章 与其他注册资产评估师的关系

　　第二十七条 注册资产评估师在执行资产评估业务过程中，应当与其他注册资产评估师保持良好的工作关系。
　　第二十八条 注册资产评估师不得贬损或诋毁其他注册资产评估师。
　　第二十九条 注册资产评估师不得以恶意降低服务费等不正当的手段与其他注册资产评估师争揽业务。

第六章 附　　则

　　第三十条 评估机构在执行资产评估业务过程中应当遵守本准则的相关规定。
　　第三十一条 中国资产评估协会可以根据本准则发布资产评估职业道德具体准则。
　　第三十二条 本准则自2004年5月1日起施行。


江西省抚州市人民政府


抚州市人民政府文件

抚府发〔2001〕37号

抚州市人民政府关于印发抚州市已购公房上市交易暂行办法的通知

市政府各部门：

《抚州市已购公房上市交易暂行办法》经市政府第14次常务会议审议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二○○一年十月十二日


抚州市已购公房上市交易暂行办法


根据江西省建设厅《关于进一步搞活住房二级市场的通知》（赣建房[2001]10号）文件精神，为推动房地产市场的发展，结合我市实际，制定本办法。

第一条 已购全部产权的公有住房上市出售不需办理准入审批，由买卖双方直接向房产管理部门申请办理交易过户手续。已购部分产权的公有住房需经产权单位同意后，方可办理交易过户手续。

第二条 已购公有住房和经济适用住房上市出售暂只需个人持有房屋所有权证，交易时先办理房屋所有权变更登记，再凭变更后的房屋所有权证书办理土地使用权变更登记手续，由土地管理部门核发土地使用权证。

第三条 职工以成本价购买、产权归个人所有的已购公有住房上市出售的，其收入按照规定交纳有关税费和土地收益后归职工个人所有；以标准价购买，职工拥有部分产权的已购公有住房上市出售的，其收入在按照规定交纳有关税费和土地收益后，由职工与原产权单位按照产权比例分成。

第四条 公房上市交易的税收政策

（一）职工所购公有住房上市出售免征营业税。个人所得税按有关规定暂免征收。

（二）契税暂按交易额的2％向购房者征收。

（三）已购公有住房上市出售，按交易额1％向购房者征收土地出让金。

（四）职工所购公有住房上市出售后一年内，又新购住房，按新购住房支付款高于售房收入的差额缴纳契税。

（五）职工个人将已购公房上市交易暂免征收土地增值税。

第五条 公房上市交易收费

（一）已购公房出售按交易额2‰缴纳交易费，由买卖双方各负担一半。

（二）房屋所有权转移登记费每证50元，房屋所有权证工本费每证35元，土地使用权证及登记费每证50元，由购房人缴纳。

（三）住房交易税费收取应以实际成交价格为准，申报的成交价格明显低于市场价格的，应当由房地产交易部门进行审核性价格评估，并以此为收取税费的标准。审核性价格评估不得向交易双方收费。

第六条 已购公房出售后，原住房共有部位维修基金不予退回，随房屋产权同时过户，仍由原产权单位或物业公司管理。

第七条 市房管部门设立固定的交易场所，实行“一站式”服务，交易手续应在接到申请之日起7个工作日内办理完毕。缴纳的土地出让金、税金、所得收益，可由国土、财政、税务部门委托房地产交易机构代收、代征。

第八条 本办法由市住房制度改革工作管理委员会办公室负责解释。

第九条 本办法自公布之日起施行。原有关文件与本规定有抵触的，一律以本规定为准。