毕节地区行政公署关于印发毕节地区森林林木林地流转管理暂行办法的通知
贵州省毕节地区行政公署
毕节地区行政公署关于印发毕节地区森林林木林地流转管理暂行办法的通知
毕署通〔2009〕51号
各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，行署各部门、各直属机构：
《毕节地区森林、林木、林地流转管理暂行办法》已经行署第二十七次专员办公会议研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十月二十日
毕节地区森林林木林地流转管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范森林、林木和林地流转行为，保障林权所有者与使用者的合法权益，促进林业全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地承包法》、《贵州省森林、林木、林地流转条例》等有关法律、法规规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称森林、林木和林地流转，是指森林、林木的所有权人或者使用权人和林地的使用权人，在不改变森林、林木、林地用途的前提下，依法将森林、林木的所有权或者使用权和林地使用权的全部或部分转移给他人的行为。
第三条 在本行政区域内依法取得《中华人民共和国林权证》的森林、林木和林地流转，应当遵守本办法。
国家依法征收、征用或者占用森林、林木、林地致使森林、林木、林地所有权、使用权发生转移的，不适用本办法。
第四条 地、县级林业行政主管部门负责本行政区域内森林、林木、林地的流转管理工作；其他有关部门按照各自职责做好协调配合工作；
第五条 地、县级建立林权流转登记管理中心，负责发布流转供求信息并办理流转相关手续，做好有关服务工作。
第六条 地、县级财政应将森林、林木、林地流转管理服务基础设施建设经费纳入本级财政预算。
第七条 森林、林木和林地流转应当遵循下列原则:
（一）有利于保护、培育和合理利用森林资源；
（二）坚持家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系；
（三）不损害国家、集体和社会公共利益；
（四）保护国家、集体、公民的合法权益；
（五）依法、自愿、公平、有偿、平等协商；
（六）不得改变林地用途。
第八条 鼓励单位、个人参与森林、林木、林地流转，但要防止个别客商趁机低价收购林权；流转所得收益归森林、林木、林地的所有者或使用者，任何组织、个人不得侵占、截留、挪用和私分。
第九条 森林、林木、林地流转不包括森林内的野生动物、微生物、矿藏物、埋藏物和国家保护植物。森林、林木、林地流转后，依托森林、林木、林地生存的国家保护的野生动物、植物、微生物及古树名木的保护义务同时转移。
第二章 流转范围和期限
第十条 国家、集体、单位和个人经营管理，权属明晰且依法取得林权证书的森林、林木、林地可依法流转。
经县级以上人民政府批准公布并获得森林生态效益补偿金的生态公益林，在不破坏生态功能、不改变生态公益林性质的前提下，可以出租其森林、林木、林地，开展林下种植、养殖业，发展森林旅游业。
第十一条 有下列情形之一的森林、林木和林地不得流转：
（一）权属不明确或者存在争议的；
（二）未经依法登记并取得林权证书的；
（三）自然保护区核心区、缓冲区；
（四）已依法抵押的林木、林地，抵押权人未书面明确表示同意流转的。
（五）依法被查封、扣押、监管的；
（六）县级以上人民政府限制流转的；
（七）法律、行政法规规定不得流转的。
第十二条 家庭承包的森林、林木、林地的流转期限，不得超过承包的剩余期限；国有及集体经济组织统一经营管理的森林、林木、林地的流转期限不得超过70年。
特殊林木的林地承包期，按有关程序逐级上报并经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
森林、林木、林地再次流转的，应经发包人同意，并不得超过上一次流转合同约定的剩余期限。
第十三条 森林、林木、林地的流转可以采取转包、互换、转让、出租、招标、拍卖、出资、抵押、公开协商等方式。
第三章 流转管理
第十四条 森林、林木、林地所有权或者使用权流转，当事人双方应当签订书面合同，并按下列要求报批或备案。
（一）个人所有或者经营管理的森林、林木、林地流转，由权利人自主决定。但采取转让、互换、抵押方式流转林地使用权的，应当经发包的集体经济组织同意。合同应同时报村民委员会、乡（镇）人民政府和县级林业行政主管部门备案。
个人流转其所有的森林、林木、林地，是否进行资产评估，由流转双方当事人自行决定。
（二）集体经济组织统一经营管理的森林、林木、林地流转，应当经本村村民会议或村民代表会议三分之二以上成员同意后，并进行森林资源资产评估，以资产评估价值为基准，在本集体经济组织内进行公示，公示期不得少于15日。公示期满后，报县级林业行政主管部门审核批准。
（三）国有森林、林木、林地的流转，应当经本经营单位职工代表大会讨论通过，并进行森林资源资产评估，以资产评估价值为基准，报经县级林业行政主管部门审核批准，同时上报地区林业行政主管部门备案。
（四）涉及多个承包方的森林、林木、林地流转，受让方应当分别与每个承包方签订流转合同，并按上述（一）、（二）、（三）款规定程序办理。
第十五条 流转合同一般包括下列内容：
（一）双方当事人的姓名（名称）、住所；
（二）流转的森林、林木、林地的座落、四至界限、面积及示意图、林种、主要树种、蓄积量等；
（三）流转价款和支付方式；
（四）流转期限及起止日期；
（五）双方当事人的权利和义务；
（六）合同期满时森林、林木的处置方式；
（七）合同期间，林地被征、占用，所得补偿费用的分配比例及处理方式；
（八）违约责任；
（九）解决争议的方法。
第十六条 农村集体经济组织统一管理的森林、林木、林地流转后的收入由集体经济组织统一管理，其使用方案应当经本村村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意并公布。
第十七条 地、县两级建立森林资源资产评估机构，评估机构应当按照《毕节地区森林资源资产评估管理办法》的技术规程和办法进行评估，并出具评估报告。
第十八条 森林、林木和林地流转后需要采伐林木的，按照国家有关法律法规和规定，申请办理林木采伐许可证，并实行采造挂钩，即谁采谁造。
已依法抵押的林木、林地，抵押权人未书面明确表示同意采伐的不得办理采伐许可证。
第四章 流转程序及登记
第十九条 国有或者由农村集体经济组织统一经营管理的森林、林木、林地流转，应当提交以下材料：
（一）森林、林木、林地流转申请书；
（二）国家统一式样的林权证书；
（三）流转森林、林木、林地的合同；
（四）森林资源资产评估报告；
（五）职工代表会议通过的决议、村民会议（村民代表会议）的决议，合资、合作各方同意的书面材料；
（六）机构代码证、法人证、身份证等身份证明复印件；
（七）法律法规规定的其他材料。
第二十条 县级林业主管部门应当自收到流转申请材料之日起10日内，将流转的森林、林木、林地的基本情况，在流转的森林、林木、林地所在地及相邻乡（镇）予以公告，公告期为15日。
公告期满无异议的，县级林业行政主管部门应当在15日内作出是否批准决定，并书面通知申请人；不同意流转的，作出不予行政许可书面决定并说明理由。
同意流转国有森林、林木、林地的决定，应当抄报同级国有资产管理部门。
第二十一条 因流转发生森林、林木、林地权属转移的，应当在10日内到当地县级林业行政主管部门办理权属变更登记。
以森林、林木、林地权属作为合资、合作条件的，可以不办理林权变更登记，但应当到当地县级林业行政主管部门备案。
第二十二条 以森林、林木、林地权属抵押的，流转双方应当到当地县级林业行政主管部门办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。
第二十三条 办理林权流转变更登记应当提交以下材料：
（一）林权证书；
（二）流转合同；
（三）同意流转的批准文件；
（四）机构代码证、法人证、身份证等身份证明复印件。
第二十四条 县级林业行政主管部门应当自收到登记材料之日起10日内将有关材料在流转所在地进行公告，公告期为30天。公告期满后无异议的，登记机关应当自受理申请之日起10日内予以登记。
对不符合登记条件的，登记机关不予登记，并书面告知申请人不予登记的理由。
第五章 争议调处
第二十五条 因森林、林木、林地流转发生争议的，双方当事人可以协商解决；也可以请求当地人民调解组织调解。申请调解的，按照以下规定处理：
（一）个人之间、个人与集体经济组织之间发生的争议，由流转的森林、林木、林地所在地村级调解组织或乡（镇）人民政府调解组织依法进行调解；
（二）集体经济组织之间、国有森林、林木、林地的流转发生的争议，由流转的森林、林木、林地所在地县级人民政府调解组织依法进行调解。
（三）流转的森林、林木、林地跨行政区域的争议由其所在区域的人民调解组织联合调解或由其共同的上一级人民调解组织依法进行调解。
第二十六条 流转争议经调解达成协议的，主持调解的部门或组织应当制作森林、林木、林地流转争议调解协议书。协议书应当写明调解请求、调解事由和调解结果，分别由双方当事人签字或者盖章，并加盖组织调解机构的印章。
第二十七条 流转双方当事人不愿意协商、调解或者协商、调解不成的，可以向仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
申请仲裁的，必须在流转合同中有仲裁条款或者发生争议后达成了申请仲裁协议，才能申请仲裁。
第二十八条 仲裁委员会仲裁森林、林木、林地流转争议，应当由三名以上仲裁员组成仲裁庭，至少聘任一名以上熟悉林业法律法规的林业行政主管部门工作人员、专家或律师担任仲裁员。
第二十九条 流转双方当事人对仲裁机构的仲裁裁决或者人民政府的处理决定不服的，可以在收到裁决书或者处理决定之日起30日内向当地人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书或者处理决定即发生法律效力。
第六章 法律责任
第三十条 违反本办法规定，受让方在林地使用过程中改变林地用途的,或者改变生态公益林性质的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为,恢复原状，并按照有关法律法规规定处罚。
第三十一条 违反本办法规定，未办理审批手续而发生的森林、林木、林地流转，或者骗取流转批准文件的，其流转行为无效。
第三十二条 违反本办法规定或者弄虚作假、骗取林权证书变更登记的，由发证机关注销林权证。
第三十三条 森林资源资产评估机构及其工作人员在评估中弄虚作假、徇私舞弊的，其评估结果无效；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十四条 国家机关及其工作人员有下列行为之一、尚不构成犯罪的，由上级行政主管部门责令其限期改正；拒不改正的，由上级机关或者所在单位对直接负责的主管人员和直接责任人员予以行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）不依法登记、颁发林权证书的；
（二）利用职权擅自更改林权证书的；
（三）干涉森林、林木、林地所有者或者使用者依法享有的流转自主权的；
（四）其他玩忽职守、徇私舞弊，侵害森林、林木、林地所有者或者使用者合法权益的行为。
第七章 附 则
第三十五条 本办法实施前已经发生的森林、林木、林地流转并办理了权属变更登记手续的，其流转继续有效。未办理权属变更登记手续的，流转双方当事人应当按照本办法的规定，向县级以上人民政府林业行政主管部门提出申请，依据本办法规定条件，补办权属变更登记。
第三十六条 本办法由毕节地区林业局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
国家税务总局关于中国国际信托投资公司缴纳企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国国际信托投资公司缴纳企业所得税问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市国家税务局；大连、宁波、深圳市国家税务局，深圳市地方税务局：
中信集团是经国家税务总局批准，试行合并缴纳企业所得税的大型集团，到1997年底，合并缴税期限已满。为进一步支持中信集团的发展，现将该集团缴纳企业所得税问题通知如下：
一、中信集团全资控股成员企业（名单附后），在1998年度由其母公司中国国际信托投资公司在北京合并缴纳企业所得税，税款入中央金库。
二、中信集团所属合并纳税的成员企业，在企业改组、改制或资产重组过程中，因股权发生变动而变成非全资控股的企业，经当地国税局确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税。
三、中信集团所属合并纳税的成员企业，应按照国家税务总局的有关规定，向所在地国税局报送所得税纳税申报表和相关会计报表，并接受所在地国税局的检查和监管；当地国税局应按照国家税务总局的统一规定，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。
附件：中信公司资产控股100％的紧密层企业名单
企业名称 所在地
一、中信兴业信托投资公司 北京市朝阳区
1．大隆技术公司 北京市朝阳区
2．中国生物工程公司 北京市东城区
3．中兴荣华实业公司 辽宁省大连市
4．中兴益华贸易公司 广东省珠海市
5．中国国际信托投资公司中兴长春公司 长春市朝阳区
（1）长春天通通信技术发展公司 长春市朝阳区
（2）长春中兴实业发展公司 长春市朝阳区
6．中国国际信托投资公司中兴蚌埠公司 安徽省蚌埠市
7．中信兴业海南公司 海南省海口市
（1）中信兴业海南三亚公司 海南省三亚市
8．北京中信信远商贸公司 北京市朝阳区
二、中信实业银行及其分支机构
三、中信贸易公司 北京市朝阳区
1．大连经济技术开发区信欧实业公司 大连开发区
（1）大连经济技术开发区信欧服务公司 大连开发区
（2）大连经济技术开发区信义经贸公司 大连开发区
2．信燕实业贸易公司 北京市东城区
（1）北京信益装饰公司 北京市东城区
3．海南金龙实业有限公司 海南省海口市
4．信通国际货运公司 北京市朝阳区
四、中信技术公司 北京市朝阳区
1．中信技术上海公司 上海市浦东区
2．北京凯德计算机辅助设计开发公司 北京市海淀区
五、中国国际经济咨询公司 北京市朝阳区
1．中信会计师事务所 北京市朝阳区
2．中信律师事务所 北京市朝阳区
3．中询投资顾问公司 北京市朝阳区
4．中信产业信息公司 北京市朝阳区
5．信龙国际广告公关公司 北京市朝阳区
六、中信房地产公司 北京市朝阳区
1．中信室内装修工程公司 北京市朝阳区
2．北京国泰饭店 北京市朝阳区
3．北京中信房地产分公司 北京市朝阳区
4．海南中信房地产公司 海南省海口市
5．上海中信房地产公司 上海市浦东区
6．中信房地产公司惠州分公司 广东省惠州市
7．烟台经济技术开发区中信房地产公司 山东省烟台市
七、中信旅游总公司 北京市朝阳区
1．北京信容工贸公司 北京市宣武区
八、中信化工公司 北京市朝阳区
1．中信化工公司上海经营部 上海市浦东区
九、中信金属公司 北京市西城区
1．上海申信贸易公司 上海市浦东区
2．天津港保税区津信达贸易公司 天津市保税区
十、中信物资公司 北京市朝阳区
十一、中信华美建设开发公司 北京市朝阳区
1．大连华美建设开发公司 大连沙和口区
2．沈阳华美建设开发公司 沈阳市沈河区
3．哈尔滨华美建设开发公司 哈尔滨道里区
4．威海华美建设开发公司 威海市开发区
5．广州华美建设开发公司 广州市东山区
6．北京华美房地产开发公司 北京市朝阳区
7．北京华美实业贸易公司 北京市朝阳区
8．北京华美装饰工程公司 北京市丰台区
9．北京中信华美设计公司 北京市朝阳区
十二、中信汽车公司 北京市朝阳区
1．中信汽车公司大连分公司 大连市西港区
十三、中信国际合作公司 北京市朝阳区
十四、中信国安总公司 北京市朝阳区
1．大亚湾国安实业集团公司 广东省惠州市
（1）大亚湾国安装饰工程公司 广东省惠州市
（2）大亚湾国安房地产开发公司 广东省惠州市
（3）大亚湾国安建设工程公司 广东省惠州市
（4）国安经济技术开发股份有限公司 广东省惠州市
（5）大亚湾国安建筑材料公司 广东省惠州市
2．北京国安电器总公司 北京市海淀区
（1）长沙南方实业公司 长沙市人民路
（2）北京国联科技公司 北京市朝阳区
（3）国安电气武汉公司 武汉市武昌路
（4）天津国安电器公司 天津安山西道
（5）北京国安电器公司中原分公司 河南省郑州市
（6）北京国安电器公司西安公司 陕西省西安市
（7）北京国安电器公司辽宁公司 沈阳市皇姑区
（8）北京国安仪器公司 北京市海淀区
（9）国安电器（张家港）置业公司 江苏张家港市
3．北海中信国安实业发展总公司 广西北海市
（1）北海中信国安经济开发公司 广西北海市
4．北京中信国安工贸集团 北京市朝阳区
（1）北京国安工艺品公司 北京市朝阳区
（2）国安兴达经贸公司 北京市朝阳区
（3）北京国安世纪商贸公司 北京市朝阳区
（4）廊坊国安物产公司 河北省廊坊市
5．大亚湾建筑市政工程公司 北京市朝阳区
6．国安建筑市政工程公司 北京市朝阳区
7．国安装饰工程公司 北京市朝阳区
8．国安园林建设设计公司 北京市朝阳区
9．国安建筑材料供应公司 北京市朝阳区
10．北京国安国际足球发展公司 北京市朝阳区
11．北京国安宾馆 北京市朝阳区
12．国安出租汽车公司 北京市朝阳区
13．国安静赏轩工艺品公司 北京市朝阳区
14．北京国强技术公司 北京市朝阳区
15．明州食府 北京市朝阳区
十五、中信天津工业发展公司 天津开发区
1．天津信威工贸国际发展有限公司 天津港保税区
2．海南津信实业贸易发展公司 海南省海口市
3．中信天津工业发展公司贸易部 天津开发区
4．江苏津信房地产开发公司 江苏省南京市
十六、中信上海集团 上海市徐汇区
1．中信上海（集团）有限公司 上海市徐汇区
（1）上海中信进出口有限公司 上海市徐汇区
（2）中信期货经纪有限责任公司及其分支
机构
十七、中信宁波集团公司 浙江省宁波市
1．中信宁波信托投资公司 浙江省宁波市
2．中信宁波集团公司江苏代表处 江苏省南京市
3．中信宁波集团公司舟山代表处 浙江省舟山市
4．中信宁波进出口公司 浙江省宁波市
5．南京信康国际经济技术发展公司 江苏省南京市
6．中信宁波集团公司杭州代表处 浙江省杭州市
7．烟台开发区信易贸易公司 山东省烟台市
8．中信宁波集团公司烟台代表处 山东省烟台市
9．宁波信宁工程监理公司 浙江省宁波市
10．宁波中建工程公司 浙江省宁波市
11．中信宁波房地产公司 浙江省宁波市
12．奉化市溪口中信花园酒店 浙江省奉化市
13．中信宁波国际大酒店 浙江省宁波市
14．宁波国际大厦有限公司 浙江省宁波市
十八、中信机电制造公司 山西省绛县
1．国营五四一电厂 山西省绛县
2．国营山西冲压厂 山西省绛县
3．国营晋南机械厂 山西省绛县
4．国营华晋铸造厂 山西省绛县
5．国营红山机械厂 山西省绛县
6．国营山西锻造厂 山西省翼城
7．国营燎原仪器厂 山西省闻喜
8．国营汾水机械厂 山西省闻喜
9．中信机电公司供销公司 山西省闻喜
10．中信机电公司铁路运输公司 山西省绛县
11．中信机电制造公司工贸公司 山西省闻喜
12．中信机电公司科研设计院 山西省闻喜
13．中信机电公司信昌公司 山西省闻喜
14．中信机电公司浙江公司 浙江省杭州
15．中信机电公司海门公司 河北秦皇岛
16．中信机电公司山口公司 江苏连云港
十九、中信大榭开发公司 宁波大榭开发区
1．中信大榭房地产公司 宁波大榭开发区
2．宁波大榭开发区国际贸易公司 宁波大榭开发区
3．宁波大榭开发区工程建设公司 宁波大榭开发区
4．宁波大榭开发区通信开发公司 宁波大榭开发区
二十、中信重型机械公司 河南洛阳建设路
1．洛阳矿山工程机械设计研究院 河南洛阳建设路
二十一、中信广州发展公司 广州中山一路
1．广州华安消防公司 广州中山一路
2．广州市华冠工贸公司 广州中山一路
3．中信揭阳公司 广东省揭阳市
4．中信东莞发展公司 广东省东莞市
5．中信华美龙岗公司 深圳市保安区
6．中信华美（汕头经济特区）公司 汕头金砂东路
二十二、中信证券有限责任公司及其分支
机构
二十三、北京国际大厦经营管理公司 北京市朝阳区
二十四、北京京城大厦 北京市朝阳区
二十五、中信出版社 北京市朝阳区
二十六、中信深圳公司 深圳市
二十七、中信（秦皇岛）有限责任公司 河北秦皇岛市
二十八、中国西南资源联合开发总公司 广东省珠海市
1998年5月19日